周云

平民百姓見個領導可真是件困難的事儿。如果說見領導難，難于上青天的話，那么見省會城市的市長這樣級別的大領導，簡直就是難于上九天了。不過終究還是有領導從九天下到凡間來了，日前，昆明市民迎來了首個“市長接待日”，市民能夠親睹市長的尊容，并當面向市長反映問題，當然更希望解決問題。為了

在目前中國特色的情景中，解決問題的順利、圓滿程度一般与該問題的正當性、緊迫性關系不大，而与能夠搭上關系的辦事人的官階成正比。但關系這玩意儿也有馬太效應，地位越是卑微的人，他認識大小官員的可能性就越小，辦事也就越難。而地位越高的人，人情网絡就越發達，辦起事來也很容易就達到“天高任鳥飛，海闊憑魚躍”的境界。但人吃五谷雜糧，總會有三災九難，人不想找事，事會找人，總會有些棘手的事儿需要去辦。沒有過硬的關系，事情往往會越辦越麻煩。而昆明“市長接待日”的實質，就是把原先看不著、摸不著的關系送到平民百姓面前，雖然机會极為有限，但至少給了人們希望。從這層意義上說，“市長接待日”是進步之舉。

但我們見慣了太多轟轟烈烈開始悄無聲息結束的形象工程、政績工程、做秀工程，這一次如何才能不重蹈覆轍呢？我們希望，既然是一項政府行為，就希望形成制度，而不是個別領導心血來潮之作。一項制度，就應該确定目標、程序、評估、問責等相關事宜。“市長接待日”的首要目標當然是利用市長的影響力，幫助老百姓排憂解難。但目標僅限于此，未免太過簡單。“市長接待日”的最終目標不應僅限于就事論事地解決問題了事，而更應該通過接待市民，追究為什么市民不能通過正常渠道解決問題的原因，是人出了問題還是制度出了問題，進而進行問責、整治，深層次地治理，最終能夠使市民通過正常的制度、正當的程序便可以解決問題，如此，“市長接待日”才算是真正取得了成功。如果對“市長接待日”暴露的問題不從制度上著手解決，那么這一活動的意義就极為有限，即使市長本人誠心誠意，但他不是超人，就算全身都是鐵，又能打出几根釘子？

（編輯：左左）