住房和城鄉建設部昨接受中外記者集体采訪透露，《住房保障條例》將面世
■尚有2000億公積金未貸出，公積金將向中低收入家庭傾斜
■按戶籍人口計算，我國城鎮人均住宅建筑面積達到28平方米
上圖：新設立的住房和城鄉建設部有關負責人接受中外記者采訪 本報記者 鄭迅 攝
本報北京消息 特派記者周樂瑞、傅漢榮、許琛報道：新設立的住房和城鄉建設部有關負責人昨日在梅地亞中心接受中外記者集体采訪。該部副部長齊驥透露，目前尚有2000億公積金未貸出，接下來將通過制度調整使公積金更加傾斜，以幫助低收入家庭解決住房問題。他同時透露，《住房保障條例》將很快面世。
住房和城鄉建設部副部長齊驥介紹說，目前商品住房投資占城鎮住宅投資比重達到85%，年竣工量在6億平方米左右。全國有4000多万戶城鎮家庭通過購買新房或者二手房改善了住房條件。按戶籍人口計算，城鎮人均住宅建筑面積達到了28平方米左右，人均每年增加1個平方米。
公積金未考慮進入證券市場
“到目前為止，全國住房公積金在賬面上的有4000多億元。”齊驥說，過去10年中，住房公積金制度得到了長足發展，累計繳存住房公積金的職工人數超過了1.1億人，住房公積金的歸集總量已經超過了1.6万億元。歸集的公積金資金，絕大部分是用于職工購買住房、租賃住房和進行大的裝修改建等。目前，扣除風險准備金和管理費以外，還有2000多億元。但是由于公積金本身不能跨區域轉移的性質，造成了從總量上看還有2000多億元的資金沒有貸出去。
他透露，下一步將按照這次政府工作報告當中提出的要求，進一步改進和完善公積金的管理体制，“我們正在草擬下一步如何使公積金在幫助中低收入住房困難家庭解決住房問題當中發揮作用。換句話講，就是通過我們的制度調整，使得公積金更加傾斜，去幫助低收入家庭解決住房問題”。
建設部住房保障与公積金監督管理司司長侯淅■表示，住房公積金目前沒有考慮進入證券市場的問題，住房公積金使用總的原則是，公積金要取之于房、用之于房，不會考慮向證券市場發展。但是住房和城鄉建設部會考慮如何通過資本市場引進資金支持中低收入家庭。
房价上漲壓力仍存在
對于房价“拐點”論，齊驥則明确表示：“建設部不主張提拐點問題，但是我們關注房价問題。”
“這几年房价持續上漲，特別是從去年二季度開始，出現了房价的快速增長。”齊驥說，房价的快速增長，使廣大的居民在住房的消費能力和承受能力上受到了一定的影響。但去年的四季度，特別是今年的一、二月份，房价的漲幅已經趨緩，有些房价上漲比較快的城市价格實際已經出現了一些回落，“這是一個好的現象，說明市場的預期已經發生了一些比較積极的變化，供求關系也出現了一些好的變化。這也說明，國務院采取的一系列調控措施已經出現了效果。”
但齊驥也坦言，中國處在這樣一個發展的階段，供求緊張的狀態可能會持續比較長的一段時期，所以房价上漲的壓力會在相當一段時間內存在，政府部門也將會繼續加強對房价的監控。
《住房保障條例》將面世
齊驥還透露，去年第四季度建設部就已經開始著手調研并起草《住房保障條例》，并先后組織了几次專家討論會，也成立了起草工作小組，“《住房保障條例》已經列入了2008年的國務院立法計划，新組建的住房和城鄉建設部，將會積极地配合國務院負責立法的部門進行更大范圍的調研，了解國內各地在住房保障當中所創造出來的好經驗，也借鑒一些發達國家在保障住房方面的成功做法。”
“如果一切順利的話，不用太長的時間這個條例就可面世。”齊驥說。
推限价房是為調控房价
“限价房是在前年國務院的文件當中提到的概念，當時不叫‘限价房’，叫‘兩限兩競’普通商品住房這樣一個概念。”齊驥認為，限价房第一個實現的目標是政府對房地產市場，特別是商品住房价格的一种調控手段；另外，它确确實實可以滿足一些用于自用的，“不是投資的，更不是投机的，是當地居民購買的，不是跨地購買的，對于這類家庭提供一些适合他們消費能力和水平的商品住房的供應”。
對于香港記者提到的“廣州第一個限价房樓盤部分沒有認購”的問題，住房和城鄉建設部住宅与房地產業司司長沈建忠回應：“我們也作了專門的調查，實際上情況并不完全是這樣，因為有一個搖號的過程，實際上申請的人比較多，后面還有很多人輪候，這是一個方面。當然也有一些值得改進的地方，關于這方面，廣州方面已經專門開了新聞發布會，也不需要我再作過多的解釋了。”
相關建議
解決中等偏低收入階層住房問題
為“夾心層”建“公共租賃房”
本報北京消息 記者傅漢榮、李宜航、陳曉璇報道：中等偏低收入人群短期內既買不起商品房，又游离于住房保障范圍之外。昨天，全國人大代表邱玫向大會提交《關于建設公共租賃住房，解決中等偏低收入人群住房問題的建議》。
邱玫在調研中發現，這部分“邊緣群体”，主要是初級公務員、大學畢業生、外地引進人才等。“以深圳市為例，初級公務員和大學畢業生平均年收入約在3万~5万元，這部分人群購房負擔明顯偏重。”邱玫認為，各個城市的中等偏低收入人群規模龐大、階層廣泛，屬于社會經濟發展的中堅力量，在香港、新加坡等地，政府非常重視這一群体的住房保障。
邱玫建議，可以作為現有住房保障政策体系的補充和擴展，通過政府建設公共租賃住房，以高于廉租房而低于市場商品房价格出租，為其在具備購買限价商品住房以及市場商品房的經濟條件前解決基本的住房問題，待其進入住房市場的同時再要求退出住房保障。
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（編輯：日京）
