全國人大代表吳自祥直指公路成了一些地方政府的“提款机”
圖：收費站過密，容易造成公路交通擁堵 本報記者 蔡惠中／攝
本報
北京消息 特派記者周樂瑞、許琛、韓平報道：本報一直關注的公路收費站問題，近日再度成為全國“兩會”的焦點話題。
全國人大代表吳自祥提出的“終止首都國際机場高速公路收費”建議引發熱議，多位人大代表炮轟：目前不規范、不合理的公路收費站，已經給老百姓帶來諸多的負擔与不便，各級政府應嚴查清理，該撤的公路收費站一定要撤。
違規收費現象很普遍
“首都机場高速的現象在全國普遍存在，貸款還完卻還收錢。”吳自祥專門作了調研，首都机場高速總投資11.65億元，其中銀行貸款7.65億元。在收費3年多后，北京市于1997年1月竟又重新批准收費30年，至2005年年底已收費32億元，估算剩余收費期內還將收費90億元。
吳自祥進一步解釋，目前爭論最大的是首都机場高速的性質問題。有關方面認為，首都机場高速是一條經營性高速公路，并非還清了貸款就必須放棄收費。
但据吳自祥調查，首都机場高速是北京市与交通部合資修建的，前者使用市財政資金，后者以投入車輛購置附加費的方式出資，這兩項均為國家財政出資。吳自祥說，雖然北京市后來將机場高速路權划撥給首都高速公路發展有限公司，但首發公司的人權和財權，一直以來都在國資委。這种國有資產在政府不同机构間的轉讓，不能改變首都机場高速初始的政府貸款修建性質。
除了首都机場高速，全國各地收費公路都或多或少存在違規收費現象。
公路成一些地方“提款机”
吳自祥直言，一些地方政府，就是以謀取地方利益為出發點來設置收費站的。本來明文規定40公里設一個，但為了獲取更大的經濟效益，高等級公路每20公里，甚至更短的路程就設一個。
“出于地方利益，到期撤消的收費站少之又少，故意延長收費期限也就見怪不怪了。”吳自祥感嘆，本來政府出資為百姓提供了公路這一公共產品，但有些政府部門卻將其變成賺錢工具，甚至成了地方財政不可或缺的“提款机”。
有些看似合法的收費站也讓一些市民無可奈何。廣州市人大代表就曾數次炮轟廣園東收費站：為何作為設在市區內的道路，仍然要收費？
對于廣園東收費站的合理性，全國人大代表曾慶洪也質疑：“像這樣一些道路收費合不合理值得商榷。其實像鳳凰城，目前受兩個收費站前后夾擊，不僅生活不便，而且生活成本也增高了。”
收費站該撤消的就撤消
吳自祥認為，納稅人納稅，就是用于政府投資修路等公用事業的，可現實是納稅人交了稅，卻還要花錢來買路。把公路完全推給市場和企業，甚至把公路作為盈利的手段，政府推卻了為百姓提供公共產品的責任。
曾慶洪認為，收費站問題，重要的是要弄清收費時限，到期的收費站，該撤消的就要撤消，那些提早還完貸的，應讓收費單位和相關部門一起協調解決，“本來定好10年還完貸，但現在5年還完了，雙方應一起坐下來協商。如果要繼續收，應保證這筆收入再用于道路等民生建設。要知道，10年前你征的地多便宜啊，征的也是老百姓的地，現在賺回了，應該反哺民生。”
（編輯：侯穎）
