國家經濟起飛靠的是發達的基礎和職業教育，而不是多么普及的高等教育、貴族教育。教育重點應放在農村最基層，放在邊遠貧困地區，因為這才是中國最痛苦、最需要支持和鼓勵的地區。———林金芳
□林金芳
最近，宁夏累計將投入17億元先后實施“國家貧困地區義務教育工程”，設立專門的學校，
由政府出資，對中國最貧困地區之一———西海固地區學生免收學費、住宿費，并為每位農村戶口學生提供一年1000元生活補助。据報道，總体招生規模將達2.1万人。（3月16日新華社）
這個報道的題為《教育公平：深入中國最貧困地區》。“教育公平”的含義、內容無疑是复雜而多重的，即包括考試公平、錄取公平，也包括不歧視、不偏狹原則等等，但教育公平的首要條件在于財政公平，在于教育資源分配的平等与公正。
理論上，在中國，教育差距主要有兩個方面，一個校際差距，另一個是城鄉差距。從國情來看，當代教育差距的本質，顯然是城鄉之間特別是發達城市与貧困山區之間的教育差距。
在上世紀80年代的教育改革中，國家農村義務教育的重擔被放到了最基層的政府，中央及省一級政府的財政主要負責高等教育的發展。這雖然明确了中央与地方的職責、權限和義務，卻也造成了城市教育、大學教育与鄉村教育、基礎教育經費的懸殊差距。在沿海富裕的省市，這种体制影響可能不大，但在中西部以及一些偏遠的貧困地區，縣鄉財政本來就入不敷出，這樣的撥款体制，無疑是在“丟包袱”。如今，城市學校已經提前進入信息化，可一些貧困地區，不要說學校建設，就連基本的教師工資都不能保證。信息時代把原本就落后的鄉村教育，再一次向后拋得比歷史上任何時候的距离更遠。
教育財政患“寡”，但卻更患“不均”。歷史經驗也告訴我們，一個國家經濟起飛和崛起，有待于整個民族素質的提高，而這，靠的是發達的基礎和職業教育，而不是多么普及的高等教育，多么理想的貴族教育。一個名叫王守奇的鄉村教師曾說過一句發人深省的話：“國家應該把教育工作的重點放在農村最基層，放在邊遠貧困地區，因為這才是中國最痛苦、最需要支持、鼓勵和安慰的地區。”
（編輯：侯穎）
