■稱有利于緩解供油緊張減少污染，透露已在編制可研報告

■呼吁給專家“冷靜的評估環境”　■粵籍代表紛紛表示支持

本報一直關注南沙石化項目進展情況

本報北京消息　特派記者周樂瑞、許琛、李宜航報道：“出于緩解廣州石油供應緊張以及減少污染等方面的原因，廣州支持南沙石化項目！”在昨日的廣東團分組審議會場上，眾多粵籍全國人大代表力挺一度引起爭議的“南沙石化項目”。全國人大代表、廣州市市長張廣宁（上圖，鄭迅　攝）則透露，目前該項目正處于編制可行性研究報告階段，他呼吁社會各界要給專家們創造“冷靜的評估環境”，讓專家們可以更好地對“南沙項目能否上馬”進行科學分析和判斷。

緩解供油緊張保持社會穩定

南沙石化項目應否上馬？全國人大代表、廣州港集團有限公司董事長陳洪先說，廣州是一個石油消耗大市，最近這兩年老出現加不到油的情況，直接對廣州的生產和市民的生活造成了影響，“你們也有開車的，這時候會不會想問題出在哪里，到底是煉油厂的問題，還是運輸的問題呢？廣東，尤其是珠三角的經濟發展非常快，對石油的需求量將日益增加，市場供應跟不上城市如何發展呢”？

張廣宁對此表示贊同。他說，當初選址在南沙，是經中石化和科威特雙方充分論證，反复比較，從廣東9個備選地址中最后确定，并經國家發改委同意的，“廣州市政府之所以支持這個項目，原因之一就是基于保障廣州的經濟安全和公共安全。目前，廣東省雖然有廣州石化、茂名石化等几家大型煉化企業，但是，市場需求巨大，現有的加工能力遠遠不能滿足需要，供求矛盾比較突出”。

張廣宁認為，在南沙新建石化項目，對緩解廣州石油供應緊張局面，維護經濟安全和公共安全，保持社會穩定都具有現實和長遠的戰略意義。

環境容量置換确保污染不增

有代表“質疑”：南沙石化項目煉油能力為每年1500万吨，規模這么大會不會加大污染呢？張廣宁解釋：“恰恰相反，南沙項目在減少污染、保護環境方面有明顯优勢。”

張廣宁表示，目前，中石化已明确表示，將按照國際最先進的環保標准和“循環經濟”理念，采取大型化、一体化、園區化的發展模式，嚴格控制和減少“三廢”排放，“南沙項目采用先進技術能夠大幅度降低二氧化硫的排放，每煉一万吨油產生的二氧化硫僅為3吨左右。而目前，像廣石化黃埔基地，每煉一万吨油產生的二氧化硫則達14.58吨”。

“中石化還將采用環境容量置換的方式來确保這個項目建成后不增加污染排放總量。”張廣宁進一步解釋，根据中石化項目設計，這個項目設定的二氧化硫排放指標為每年6000吨，中石化將通過兩個渠道來實現環境容量置換。首先是原來已經獲得批准的廣石化黃埔基地80万吨乙烯項目不再建設，南沙項目建成后也將同時關閉現有的廣石化20万吨乙烯生產線，這兩項將每年減少二氧化硫排放量574.46吨；中石化還將安排30多項減排項目，今年要實現減排二氧化硫5705.02吨。通過這兩個渠道，將使廣石化黃埔基地共減少二氧化硫排放量6035.88吨，這個減量大于南沙項目6000吨的增量；“中石化還表示，南沙項目的廢水按照接近零的標准排放，置換后使黃埔基地每年的廢水排放量減排83.75吨，化學需氧量減少81.5吨”。

廣石化黃埔基地或整体搬遷

張廣宁透露，南沙化工項目建成后，廣石化還將考慮對現有的黃埔基地進行整体搬遷，“屆時，污染排放總量還會大幅度減少”。

“但如果我們不支持上南沙這個項目，廣石化還是要按照原來批准每年1000万吨煉油和80万吨乙烯的規模來建設黃埔石化基地。”張廣宁認為，這樣實際上是保護了落后的生產力，對企業技術改造的積极性也是一种打擊，也就無法實現企業技術的升級改造和城市環境的改善，“這种以新技術替代舊技術、以低排放置換高排放的做法，既有利于產業的优化升級，又能夠從整体上改善城市環境，實現‘雙贏’，企業已經承諾按照以上的標准和要求來建設南沙這個項目，我們廣州市政府有什么理由不支持它呢”？

在南沙建煉油項目是适宜的

南沙石化項目的選址曾引起多方爭議。全國人大代表、廣州市規划局局長王東則認為，從長遠發展來看，在遠郊區和靠近港口的地方建一個煉油厂，應該說是适宜的。

全國人大代表、廣州市人大常委會副主任陳國安表示，該項目是廣州產業升級的重大決策，本身符合能源生產布局，對相關產業有促進作用。如果在科學評价的前提下開發南沙石化項目，淘汰落后生產力，值得支持。

“其實這是廣州整個布局上的調整，把項目從目前已變城市中心的黃埔移到相對遠郊的南沙。”陳洪先解釋，以前，廣石化選址黃埔，一方面的原因就是它是郊區，但隨著廣州整個城區的擴大，黃埔已越來越變成市中心的樣子，“我也當過黃埔區人大代表，就曾多次開會商討如何解決黃埔區石化的污染問題”。

陳洪先認為，此次在南沙建煉油項目，實質上就像廣州這几年一直在做的“退二進三”一樣，把市區里面的一些污染大戶，通過改造升級，轉移到邊郊，“從運輸的角度來講，其實南沙整個配套，運輸條件上，包括港口碼頭的水深，應該說是更有利的”。

應給專家“冷靜的評估環境”

張廣宁透露，接下來南沙石化項目還將進行一系列工作，包括編制項目可研報告、報國家發改委核准、進行項目環評和區域規划環評等，“据我所知，目前南沙石化項目正處于編制可研報告階段”。

“我認為這時候大家要冷靜下來，給專家創造一個冷靜的評估環境，使專家們能對‘南沙項目能否上馬’進行更科學的分析和判斷。”張廣宁最后特別回應了近期對于該項目的一些非議，“大家不應單純地將南沙項目与別的城市的一些項目加以比較，因為南沙項目有其自身的特點，不能完全等同起來進行分析”。

“我們最后還是會尊重專家意見的，但上述我所說的，是市政府經過客觀的調研，更是本著對廣州市民負責的態度作出的評估。”張廣宁說。

（編輯：班尼）