各級政府財政超收成常態，政協委員認為預算管理太隨意不科學

本報北京消息　記者韓平、李宜航、周樂瑞報道：本月11日公布的全國2月份CPI數据同比增長8.7%，創下11年來最高增幅之后，來自全國政協委員、富國基金管理公司副總經理謝衛的一份提案引起了記者的關注。謝衛表示，當前宏觀調控面臨

需嚴控政府投資

謝衛表示，2007年，央行6次調高存貸利率，10次調高存款准備金率，目的都是實行緊縮的宏觀調控，控制CPI的過快增長，但從最新的數据來看，其實際效果并不明顯。究其原因，一是經過多次調整，利率和存款准備金率已到較高水平，進一步提升空間不大；二是此次由流動性過剩引發的經濟過熱，相當一部分是由外部因素導致的，貨幣政策調整收效有限；三是貨幣政策對象發生了變化，國有商業銀行大多已實現了商業化改革，其盈利欲望相當強烈，嚴厲的貨幣政策難免對此有所顧忌；四是我國經濟的根本問題還是由結构性失衡所導致，所以宏觀政策的作用會大打折扣。

謝衛表示，下一輪的宏觀調控，必須充分發揮財政政策結构性調整的作用，以解決經濟結构失衡為出發點，充分体現“穩健”二字。他建議，要嚴格控制政府的投資性支出，減少發行長期國債，保持預算收支平衡，各級地方政府要進一步退出一般性投資競爭領域。切實提高和穩定老百姓的消費預期，為實施積极的消費政策創造條件。加快費改稅步伐

需納入預算管理

謝衛認為，近几年，我國財政收入連年高速增長，遠遠高于同期GDP10%左右的增長速度。財政收入大幅超收已成為一种常態，這暴露出我國預算管理的隨意性和不科學性。政府集中大量的資源极易引發政府的投資熱情，帶動CPI上漲并激化各類社會矛盾，不利于實現擴大內需的既定方針。為此，應該加快費改稅步伐，把土地出讓金、行政性事業性收費等費稅收入納入預算管理軌道，并切實增加這部分收入的轉移支付力度，充分發揮財政在解決地區結构失衡和提升民生方面的作用。

（編輯：班尼）