本報北京消息
特派記者許琛、李宜航、傅漢榮報道：昨日，全國人大代表李秉記向大會提交《關于公布全國年節及紀念日放假辦法細則的建議》，建議調整兩個公休日，形成“五一”5天小黃金周。
确定假日當天為始休日
新的《放假辦法》允許周末上移下錯而不再規定從節日當天開始放
假，造成了3個節假日元旦、勞動節和國慶節出現始休日不固定的情況。比如，當節日處于周二、周三的時候，就不是從節日當天開始放假。
李秉記建議，對這三個節日，恢复采取從節日當天開始放假的辦法，取消不确定性太大的公休日上移下錯的調整辦法。從節日當天放假的辦法，雖然有可能出現節前連續上班8天的情況，但以此換取簡單易記的規則，還是利大于弊，群眾也能接受。春節就是這么實行的，大家也習慣了。
調整五一為五天小黃金周
新《放假辦法》規定，僅有春節和國慶節國家法定節假日与公休日調整形成兩個七天的黃金周。李秉記分析，春夏季節适宜旅游度假，勞動節可考慮固定調整前后共4個公休日形成5天連續放假的小黃金周。如果采用這种方案，可考慮勞動節放假實行周末上移下錯來調整公休日。
取消全年假日公布方案
目前實行的是每年年末由國務院公布下一年的全年休假日方案，這比以往每年在每個節日前都要公布一次休假方案的做法雖然有了進步，但仍然讓群眾感到不便。由于調整的方案每年都由國務院公布，且提前的時間不多，使全社會每年都要等候這個公布結果來調整生產和生活計划。
李秉記建議，确定一個明确的放假規則，為全社會所掌握。同時，從提高政府效能的角度考慮，國務院也不一定要保留每年年末發布次年休假日方案這种帶計划經濟痕跡的手段。
圖：春夏之交最适合出游。圖為廣州番禺百万葵園花開，游人樂在其中本報記者 陳秋明 攝
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（編輯：左左）
