超標排污費最高提高三倍

本報訊　記者　文聰報道：“從今年開始，東莞將實施新的追繳排污費制度，個体工商、工厂如超標排廢水，將按超標倍數追繳超標排污費，最高可追繳四倍，比以前提高了三倍”。東莞市環保局有關負責人昨日透露，追繳排污費制度將与企業安裝的在線監控系統聯系起來，

以往違法成本較低

据了解，去年7月10日，環保部門在道蟯東發造紙厂新建成的污水處理設施處，找到一條暗管直徑約70厘米的水泥管道，該厂部分生產廢水未經處理，通過預埋的暗管直接排入南丫河。后經該厂負責人供稱，暗管是利用以前魚塘的涵管，把涵管直接埋入河中約10米水深處。工厂每天產生的造紙廢水約有7500吨，只有3000吨廢水經過了污水處理設施處理，其余4500吨廢水未經任何處理經暗管直接排入河道。

“根据國家以往的法規，這种違法排污的行為最多也只是受到10万元的處罰和追繳一倍的超標排污費，這115.14万元的超標排污費与巨額的利潤相比較，企業守法的成本大大高于違法成本，因此導致違法企業常常抱有僥幸心理。”東莞市環保局有關負責人稱，新的追繳制度將改變這一現狀。

新法提高違法成本

据其介紹，新的追繳排污費制度規定，不正常使用污染物處理設施或擅自拆除、閑置污染物處理設施的，會被依法責令限期整改，逾期未完成整改任務的排污單位和個体工商者，導致排放的污染物超過國家或者省有關規定的污染物排放標准的，將按照超標倍數加倍追繳標准排污費。超標倍數不足一倍的，按一倍計算；大于一倍的，按實際倍數計算，最高不超過四倍。

“按照新制度算的話，東發造紙厂被追繳的排污費可達到500多万元，這种震懾力遠大過于從前。”該負責人還表示，去年東莞一共追繳了企業偷排、直排的排污費259万元，如參照新制度，去年所追繳的排污費會遠遠超過這一數字。通過這些比較，可看出新制度的實施將加大環保部門的執法力度，糾正“守法成本高，違法成本低”的現象。

誰排放超標誰埋單

据悉，新的制度還規定，排污者向城市污水集中處理單位排放污水，符合國家或者省規定的城市污水集中處理單位接納標准，已繳納了污水處理費的，不再繳納排污費。而超過國家或者省規定的城市污水集中處理單位接納標准的，則應當按照排放污染物的种類、數量加一倍繳納超標准排污費。

有關負責人稱，現在東莞正在建設九大工業園區，污染企業進入園區之后，將污水集中到污水處理的中介單位并繳納一定的污水處理費，之后污水的處理工作由中介單位解決。如果中介單位處理之后的污水還超標的話，超標的費用就由中介單位埋單。此外，因東莞市鎮兩級的行政結构，且東莞市環保局的人手不足，因此新的制度里也明确了排污費的征收主体，規定市局可以委托鎮（街）環保分局征收排污費。

上圖：企業違法排污時有發生

王俊偉／攝

（編輯：健健）