環境保護部

環境保護是我國的基本國策，關系中華民族的生存發展。在相當長一段時間內，我國將面臨嚴峻的環境壓力，污染物減排任務十分艱巨，必須按照科學發展的要求，加大環境治理和生態保護的力度，加快建設資源節約型、環境友好型社會。為加大環境政策、規划和重大問題的統籌協調力度

有代表認為，組建環境保護部，仍需确立環保基本法

本報北京消息　特派記者許琛、李宜航、韓平報道：2003年，黃細花作為十屆全國人大代表，建議提高國家環保總局的地位；2007年，她于全國兩會期間正式提出建議：國家環保總局應改為國家環境保護部。如今，心愿得償。黃細花希望環境保護部能夠推進環保立法，將環境保護法升為基本法。

以前旁听今后大事有表決權

“我去年曾向全國人大常委會提過一個建議，建議將環保總局升格為環境保護部，讓環境保護部門掌握一定的話語權，方便工作。沒想到這真的實現了。”黃細花說。

全國人大代表、廣東省環保局副局長陳敏說，國家環保總局原來只是國務院的工作部門，而不是國務院的組成部門。如今，環境保護部成為國務院一個組成部門。把“局”改成“部”，雖然只有一字之差，級別也沒有變化，但在決策体系內可施展的空間就大不一樣了。

“以往，環保總局在國務院召開的一些會議上，它僅僅只是列席旁听的角色，不能發言，不能較大程度地發表決策意見。而設立環境保護部后，雖然可能級別不變，但成為部門，職能范圍就能得到擴展，特別是在重大戰略決策方面，有投票表決的權力”。

作為一位環保工作者，陳敏忍不住興奮：“很多環保問題本應由政府協調解決，卻因為沒有統一行政机构轉而通過聯系會議和‘臨時協調机制’等解決。但環境保護部成立后，從國務院到地方將會更多參与決策，強化環保工作、制定相關環保戰略規划、提高執法效力等方面的拓展空間。”

打破行政划分排除地方干扰

黃細花分析，環境保護部的設立將可能對縣區級以下環境保護部門進行垂直管理，這樣有利于消除地方環境保護部門的執法顧慮，加強環境保護部門執法監管的權威性、統一性，又能体現環保法規定的地方政府對環境質量負總責的要求。

全國人大代表、華南理工大學工商管理學院副院長沙振權表示，環境保護部的設立改變了沿襲按照行政區划分的方式，可對全國的環境保護實施統一的監督管理。“地方保護主義干扰正常的環保執法”的現象將有徹底顛覆的可能。