但也有人大代表認為，由獨立部門主導目前鐵路工作更為實際

交通運輸部

組建交通運輸部的目的是“加快形成綜合運輸体系”。“將交通部、中國民用航空總局的職責，建設部指導城市客運的職責，整合划入

交通運輸部的主要職責是：擬訂并組織實施公路、水路、民航行業規划、政策和標准，承擔涉及綜合運輸体系的規划協調工作，促進各种運輸方式相互銜接等。同時，組建國家民用航空局，由交通運輸部管理。為加強郵政与交通運輸統籌管理，國家郵政局也改由交通運輸部管理。考慮到我國鐵路建設和管理的特殊性，保留鐵道部，但“要繼續推進改革”。

改革后，不再保留交通部、中國民用航空總局。

———《國務院机构改革方案》 

圖：交通部招牌即將成為歷史　本報特派記者　鄭迅　攝

“交通運輸是國民經濟的重要行業。改革開放以來，我國交通運輸取得了重大成就，今后几年仍處于大建設、大發展時期。需要進一步优化交通布局，發揮整体优勢和組合效率，加快形成便捷、通暢、高效、安全的綜合運輸体系。”昨日，中央編辦負責人這樣解析交通運輸部成立的意義。在采訪中，多位全國人大代表表示，組建交通運輸部有利于協調統籌、建立立体交通体系，但同時也很遺憾鐵路未納入其中。

整合交通資源有利協調規划

“全球的交通部長開會，我們去三個人：鐵道部長、交通部長、民航局局長，人家只去一個人”———全國人大代表、南方航空集團公司總經理劉紹勇對記者說，組建交通運輸部，將有利于國家統籌綜合交通運輸系統的建設。“比如西藏通鐵路后也要建机場，但具体修多少鐵路、多少机場？過去由不同部門進行規划”，統一到“大交通”部來管理規划后，可以避免浪費。盡管鐵路部門目前尚未納入改革方案，但交通運輸部的設立無疑將便于重大事件的協調和組織。

對于為何把郵政納入交通運輸部，劉紹勇說，郵政主要是靠“四條腿”運作———航空、鐵路、公路、海洋。全國人大代表沙振權告訴記者，聯邦速遞（UPS）如果不在大交通的背景下運作的話，很難整合它的力量。UPS在美國有陸路交通、有空運、有机場，整個物流形成良好的体系。

鐵道部未納入有遺憾有贊同

采訪中，沙振權、劉紹勇均不約而同地表示“鐵道部沒納入改革很遺憾”。全國人大代表、廣州港集團有限公司董事長陳洪先認為，這對實現多种運輸方式無縫連接、綜合統籌會帶來一定困難。陳洪先告訴記者，目前廣州實際上已按“大交通”格局在運作，由交委協調整個交通運輸，也是國內較早把城市交通從建委划到交委管理的。代表們認為，鐵道部未納入的原因主要是由于沒有政企分開。但“報告里提出了一個循序漸進的過程，我想將來還會進一步整合”，沙振權說。

也有人大代表表達了不同的看法，全國人大代表孔令人認為，不應現在就把鐵道部納入———“（我國）目前人均鐵路長度也就几厘米，鐵路（運輸）難以滿足群眾的出行的需要，成了一個瓶頸。提高鐵路（路网）的密度、運行的速度，應該是今后10年的重點，我認為由一個獨立部門來主導（這項工作）更加有力。”

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（編輯：左左）