專家認為，上面變動，省級單位很快也會調整
本報訊 記者夏楊報道：國務院机构改革方案昨日露出真容，大部制改革拉開序幕。北京大學社會學系教授夏學鑾指出，大部制改革也是构建社會主義民主政治制度的必要步驟；中國特色的行政管理体制歷來是金字塔式結构，上面變動，下面也會跟著調
整，如今國務院大部制改革啟動，省級單位很快也將出台調整方案。
“怕就怕改革后又复生机构”
“按照行政管理理論，同類職能應歸口同一部門管理，這有利于提高管理效能。”中山大學政治与公共事務管理學院教授陳瑞蓮說，以前計划經濟時代殘留的行政分工過細、机构重疊的問題，在目前中國政府行政管理中還大有存在。有利的事搶著干，“九龍治水”；老大難問題沒人干，相互推諉，“大部制改革就是要解決這种問題！”
精簡結构、提高效能，怕就怕改革后又复生很多机构。夏學鑾認為，這是改革的關鍵所在，希望政府出台細則，限制出現這种弊病。《行政許可法》的頒布，也是一种保障，改革之后再新設机构，就要走入法定程序。
“大部制改革中央態度謹慎”
“畢竟，這是一次跨越性的改革，中央態度也非常謹慎。”陳瑞蓮分析，從目前出台的改革方案來看，很多之前有呼聲的改革措施并沒實現。比如這次成立的大交通部，并沒有將鐵道部整合進去；比如大文化部，目前的名單中沒出現；再比如流域管理問題，這次也沒能解決。“改革需要從易到難逐步推進。大部制改革，這只不過是個開始！”
陳瑞蓮認為，目前政府還有不該管的在管，該管的卻沒管到位，“任何改革都需要過程，歷次改革為今天的大部制改革打下了基礎，積累了經驗。以后改革，還是個摸著石頭過河的過程！”
