被譽為“中央智囊”的中央政研室副主任鄭新立接受羊城晚報獨家專訪
文/本報特派記者 陳曉璇 廖怀凌 張軍 圖/本報特派記者 鄭迅
國務院机构改革方案昨天“出爐”,揭開了中國新一輪行政管理体制改革的面紗。昨天,被譽為“中央智囊”的全國政協委員、中央政策研究室副主任鄭
新立接受《羊城晚報》獨家專訪,評點這次改革的亮點和難點。
“沒看清前不要貿然地改”
羊城晚報:請問此次行政管理体制化改革,為何集中在能源、交通等部門?
鄭新立:我們的改革是一個漸進式的改革,看清楚了我們再改,沒有看清楚之前不要貿然地改,這次改革了,也不是說今后就不改了。根据當前不适應生產力發展要求的体制來改,這次改革是積极穩妥的。這充分響應“十七大”的要求,建立職能統一的大部門体制,同時也突出民生,把人力資源的問題、把食品安全的問題明确了,落實責任制。
羊城晚報:之前還有關于農業、文化、衛生等進行“大部制”改革的消息,看來只是謠傳。
鄭新立:有一些現在還沒有看明白。比如文化、農業、還有其他体制等方面,現在運行得還可以,逐步根据發展的需要還要繼續進行,不可能一步到位,有一些就是現在任務很艱巨,就單獨設置一個部門,比如金融、鐵路等。
“政府不干預微觀經濟活動”
羊城晚報:此次改革強調了合理配置宏觀調控部門職能,應該怎么理解?
鄭新立:主要是机制上轉變職能,建設服務型政府,政府集中管理宏觀調控的大事,用來調控市場,不要干預微觀經濟活動,讓企業自主決策,做市場的主体,讓企業自己來決定市場。
羊城晚報:您認為新一輪行政管理体制改革的利弊在哪里呢?
鄭新立:利,明顯是有利于轉變職能、有利于改善宏觀調控、有利于各個部門職能有机統一、有利于責權的一致、有利于避免職能的交叉、有利于提高效率,好處多得很。可能有人也會對這次改革有點失望,但正說明改革适應我們改革發展的任務,因為我們歷來是組織形式服從政治任務、服從于經濟任務的需要,同樣机构改革也服從我們當前改革發展任務的需要。