蓋房并非首要 重在住房保障 抓好城鄉統籌
住房和城鄉建設部
住房問題涉及廣大人民群眾的切身利益，統籌城鄉建設是貫徹落實科學發展觀的必然要求。為深入推進住房制度改革，加快建立住房保障体系，完善廉租住房制度，著力解決低收入家庭住房困難，進一步
加強城鄉建設規划統籌，促進城鎮化健康發展，組建住房和城鄉建設部。不再保留建設部。
———《國務院机构改革方案》
上圖：住房和城鄉建設部將取代建設部(資料圖片)
本報北京消息 特派記者周樂瑞、韓平、李宜航報道：“住房”首次被列入部委名稱！昨日，擬設立的“住房和城鄉建設部”引起粵籍全國人大代表的熱議。蔣海鷹、陳勇、孔令人等代表認為，此次國家組建住房和城鄉建設部，主要是為了突出住房保障職能，讓老百姓“居者有其屋”。同時，代表們也提醒，切勿因加入“住房”二字就把蓋房作為主要任務，而應著重抓好住房統籌規划，消除區域城鄉的差別。
讓老百姓“居者有其屋”
“把‘住房’放在一個‘部’的前面，突出了民生，因為現在住房問題是老百姓最為關注的問題。”全國人大代表、汕尾市委党校常務副校長蔣海鷹認為，此次調整，主要是為了突出住房保障職能，讓老百姓“住有所居”，“以后國家住房的規划會更好，國家將加快建設包括廉租房在內的住房保障体系，這對于買不起房的困難家庭、低收入家庭，包括剛參加工作的公務員等，都是利好”。
蔣海鷹認為，國務院首次把“住房”列入部委名稱中，對城市房地產市場發展也是有利的，“房地產老板很少為老百姓考慮的，像廣東有些地方搞限价房，但建在郊區，太遠了，价格也不便宜，建設部的改名，從更宏觀的方面顯示了管理層調控樓市的決心”。
全國人大代表、中科院廣州分院院長陳勇也認為，加上“住房”兩字，主要還是結合了我國房地產業的發展現狀和老百姓對住房的需求，“實際上我國住房的需求還是在不斷地增加，按照小康社會的要求，發展速度可能還會以年均將近20億平方米的速度增加”。
管理和指導新農村建設
設立“住房和城鄉建設部”，還凸顯了政府在統籌城鄉發展方面的作用。陳勇解釋，因為建設小康社會一個重要的任務是建設社會主義新農村，縮小城鄉差距，“把這兩者統籌起來考慮，很積极，因為過去我們比較關注的還是城市的房地產問題，而中國今后大量發展的切入點和潛力還是在新農村建設上”。“但新農村建設又不能走城市發展的傳統道路，它的節能、生態等，可能都要提出更高要求。所以，要通過這個部門來加以管理和指導，我覺得意義就在這方面。”陳勇說。
城鄉規划“兩條腿走路”
“實際上原來建設部主要是搞城市的，現在加一個‘鄉’字，說明以后不光是城市有規划有協調。”蔣海鷹說，原來的建設部，多年來只是做城市建設，農村的規划跟不上，造成了住宅、村落、小城鎮規划亂七八糟，還滋生了一些小產權房，“像現在的農村，比較典型的是農民建了新房，但規划非常不好，樓很漂亮但是整体看起來就不行”。
蔣海鷹說，原來的農村留下來了很多后遺症，城中村的握手樓，要改造很難，也很貴，“這次政府把農村和城市統籌規划考慮，將有利于防止農村亂搭建和握手樓等問題”。
城市客運划出去是好事
調整之前，城市里的客運是由建設部城建司交通處管理，而城市之外的公路則屬于交通部的管理范疇。此次建設部把城市客運的功能划了出去，蔣海鷹認為是好事，“不然這兩個部門老打架，有個地方，交通部門搞了公共汽車公司，建設局下面也搞一個，交通建設重疊，而且兩家惡性競爭，現在將其划到交通部更為合理”。
【說法】
防止“蓋房沖動”
這种調整，是不是意味著房產政策將變？全國人大代表、華南理工大學工商管理學院副院長沙振權認為，此次調整，只是顯示了管理層調控樓市的決心，并不意味房產政策將變，“其實政府要壓抑樓价的宏觀調控手段都已經出現，但要警惕，吸取香港1997年的一些經驗教訓，政府在住房保障上應該‘大有作為’，但不一定真的要造那么多房子”。
全國人大代表、台盟中央委員孔令人也認為，此次調整出發點非常好，但要防止“蓋房的沖動”，“不要說加了住房兩個字，我就可以去蓋房子，它還是一個管理的部門，重要的是統籌規划，消除區域城鄉的差別，但是千万不要把蓋房子作為任務”。
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（編輯：日京）
