全國人大代表陳舒建議對《突發事件應急處理法》進行專項調研
本報北京消息 特派記者許琛、傅漢榮、周樂瑞報道：“春運涉及到很多個部門，地方和鐵道部怎么樣來協調，誰來拍板作決定，是今后執行《突發事件應急處理法》當中需要研究和考慮的事情。”在昨天廣東代表團的分組討論中，全國人大
代表、廣州市律師協會秘書長陳舒建議，對《突發事件應急處理法》進行專項調研。
何時通車各有說法致亂局更亂
分組討論上，陳舒回憶起剛剛過去的2008年春運：“我的先生作為廣州市沙面街的負責人在火車站堅守了整整半個月，我們司法系統也組織了大量的人力支援火車站，到最后人都不夠用了，還組織了100多名律師上陣。”
陳舒說，有兩件事情讓她印象深刻。
“第一，我通過翻閱資料，從1月23日的《人民日報》中得知，當時冰凍已經造成了主要的電線塔架被壓塌，并造成停電，可鐵路方面一直沒有發出公告，而讓大量旅客滯留在火車站或者在赶往火車站的途中，直到1月26日火車站才開始停止售票。据前線同事的表述，尤其是守到半夜的時候，人群中‘一呼百應’的情形真的是讓每一位在場維持秩序的干警后怕”。
“其中最讓我感到不滿意的是，當時中央電視台剛剛報道未來還會有暴雪的天气，隨后采訪鐵道部的負責人時，該負責人竟還明确表示‘如果惡劣天气不延續，一兩天內將可以通車’。老百姓一听你這么說，以為很快就能通車，就全部涌了過來”。
“還有一件事，1月30日我從外地赶回廣州，在車上听見某電台的廣播，當中竟然說‘天气好轉的話，很有可能會繼續售票。’這一說法一出，第二天我先生回來告訴我，本來情況已經開始好轉的火車站又有大批旅客回流。”陳舒指出，這個情況反映出春運信息的發布情況非常混亂。“明明是走不了，有關部門又封鎖情況，光說些好听的話，讓大量的旅客涌向廣州，不說廣州花費了大量的人力物力，當時那种場面是難以控制的。我听干警描述，有個人當時就精神病發作了，將鈔票往天上撒，嘴里還說‘反正我都回不了家了，要這些錢干什么’。”
春運如何協調還要再研究
“去年全國人大剛剛通過了《突發事件應急處理法》，而我認為這次雪災是典型的由于重大自然災害引起的突發事件。”陳舒說，現在更應該研究建立春運的應急机制。陳舒說，春運涉及到鐵道部和地方各個部門，地方和鐵道部該怎么樣來協調，誰來拍板作最后的決定，都是需要研究和考慮的。
陳舒建議，今年組織廣東以及中央的全國人大代表，對《突發事件應急處理法》進行專項調研。對此，全國人大常委會法治工作委員會副主任李飛回應說，《突發事件應急處理法》實際是想把過去的戒嚴制度改為緊急狀態制度。遇到重大的自然災害、重大事故、公共衛生事件還有社會安全事件，就是由該法來調整。現在人員流動這么大，遇到這种突發事件，對政府确實是很大的挑戰。通過這次教訓，各級政府將會更加重視這部法律。
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（編輯：左左）
