龐大外匯儲備該如何用?
“外匯儲備過多也不要看成坏事,錢多了怎么是坏事!關鍵要看怎么花,能掙錢,就應該能花!”王大成委員如是說。
問題是,在委員們看來,這么巨大的一筆財富,似乎花得不夠理想。一位政協委員告訴記者,中國的外匯儲備大部分都存在了外國的銀行,或者購買美國
的國債。
“存在銀行吃利息,能有多少,還得冒著貶值的風險,購買美國國債,更是相當于間接支援美國建設。”有關專家如是評价。
而中國利用外匯儲備的另一個策略,便是設立主權財富基金投資海外。去年,注冊資本2000億美元的中投公司成立,便先后入股黑石基金和摩根士丹利。但這迅速引起了美國各大媒体的警覺。
全國政協委員、國家開發銀行副行長劉克崮則從另一個層面剖析了外匯儲備的花錢能力。在他看來,中資銀行開設境外分支机构,也能幫助中國緩解外匯儲備壓力,然而恰恰是“金融机构走出去的能力非常弱”。
他以自己在俄羅斯的考察作為例子:在彼得堡看不到一家中資金融机构,“那里的一二十万華人,几乎都得晚上坐火車到莫斯科的中資銀行存錢取錢!”“咱們沒有能力出去,金融网絡极弱,所以我們沒有把錢花到境外的能力。”劉克崮認為,相比而言,中國消耗資源出口產品的能力要強得多。
劉克崮指出,對中國的企業、金融机构往外走,國家應該給予鼓勵,給一些政策,“在全球化的海洋里增長本事,增長才干,付出一點成本也是應該的”。
不過,這种情況去年來有所改觀。据了解,招商銀行已經獲批在美國開設分行,而其它銀行也正伺机出海。
讓大企業幫著花錢?
“建議國家成立專門小組,認真研究外匯使用問題,”王大成認為,外匯儲備的影響實在太大,“去年外匯儲備1.52万億美元,相當于去年財政收入的兩倍,用得好會發生很大的變化。”
不少委員認為,解決外匯儲備過多的問題,并不意味著就要限制出口。“一旦我們退出國際市場,再想進入就很難了。”
不過,他們倒是希望能夠改變一下“引進外資”的思路。劉克崮說,很多地方減免稅讓外資進來,“這不等于是貼錢讓人家來增加我們的外匯儲備嗎?這种請外匯進來的歷史時期早該結束了!”
在劉克崮委員看來,外匯的最佳狀態就是平衡,“現在得想辦法花出去”。全國政協委員、民航總局代局長李家祥出了個主意:讓大企業一起來幫助花錢!他解釋說,大企業相對而言,都非常專業,知道錢該往哪里投,“一般大企業都是研究多少年了的,投得比較准,收入也會比較高”。