本報北京消息 特派記者陳曉璇、張軍、廖怀凌報道：從3月1日起，個人所得稅起征點由1600元提高到2000元，減輕了中低收入階層的納稅負擔。從正在召開的全國政協會議獲悉，有全國政協委員進一步建議：個人所得稅應以家庭為單位征收，更加合理。
2000元養5個人還要納稅
“收入的多少，
數額是确定的，但价值是不同的。”全國政協委員朱征夫舉了很簡單的例子，某人每個月賺2000元，但有一個5口之家，只有他一人工作，要養活4口人，結果他的收入所得在納完稅后，要維持一家人的生存，他肯定會被壓得喘不過气來。
朱征夫說，由于我國目前的個人所得稅實行的是分類所得稅制度，工薪所得的費用扣除并沒有考慮納稅人家庭負擔等情況，對收入來源單一的工薪階層來講，顯然不太合理。持同樣觀點的還有全國政協委員李崴。
建議“扣除法”或“系數法”
怎樣以家庭為單位進行征收所得稅？朱征夫建議，可以將分類所得稅制改為分類綜合所得稅制，在綜合扣除方面要考慮納稅人家庭負擔、子女教育、贍養老人以及個人的住房貸款、醫療支出等因素。或者像國外一樣，按“撫養扣除”的辦法，扣除支付家里沒有勞動能力但需要撫養的人口的的花費。
也有政協委員建議，起征點可以考慮“贍養系數問題”。比如，同樣是一家3口收入3000元，如果一對夫婦兩個人都有收入，那他的贍養系數就是1，就用他的收入乘以1后再按照個人所得稅計算方法來納稅。但如果一家3口只有一人工作，那他的贍養系數就是0.5，這樣他的納稅標准就是用收入乘以0.5來納稅。這樣以家庭總体收入為標准來納稅才是較為合理的納稅標准。
家庭為單位是今后發展方向
其實，早在去年全國兩會時，粵籍全國政協委員陳開枝也提交了類似提案，成為去年全國政協的第七號提案，但至今仍未得到支持。
据中國人民大學財金學院教授安体富分析，原因在于執行起來有難度。以家庭為單位征個稅對稅收管理要求很高，“一家有几口人，有几個人有收入，收入狀況如何，都要申報并受到審核。”另外，還要建立很多配套制度，比如現金管理、銀行和稅務系統聯网等等。
“以家庭為單位制定個人所得稅起征點的想法值得探討。”近日，全國政協委員、財政部科研所所長賈康接受記者采訪時曾表示，以家庭為單位征稅，成本很高。但不排除在條件逐漸具備的情況下，向這方面靠近。
相關專題：聚焦2008年全國“兩會”
（編輯：侯穎）
