政協委員馬經建議改革“一行三會”監管体系
本報訊 記者劉薇、通訊員曾敏麗報道：全國政協委員、中國人民銀行廣州分行行長馬經昨日在接受記者采訪時透露，他將向本次政協會議提交提案，建議深化金融監管体制改革，有效防范化解金融風險。
“在近年來的工作實踐中，我深感在金融業綜合經
營加快推進，系統性金融風險更為复雜的新形勢下，分業監管存在著不少問題。”馬經分析指出，隨著金融業綜合經營的推進，銀行、證券、保險、信托業務之間的界限越來越模糊，但是對跨行業經營的金融控股公司和跨市場金融創新業務的監管職責界定不清晰，協調監管難度大，存在監管重复和監管真空，既提高了監管成本，又不利于防范和化解金融綜合經營所帶來的風險。
他認為，消除引發系統性金融風險的体制机制因素，有必要從促進金融業全面協調發展、維護金融系統穩定的戰略和全局高度出發，進一步推進金融監管体制改革。在這個過程中，需要全面考慮貨幣政策与金融監管、銀行、證券与保險監管之間的關系，在現行分業監管框架下強化中國人民銀行的協調職責和主導作用，理順中國人民銀行与其他金融監管机构的分工協作關系。比如在法律上明确由中國人民銀行承擔各類型金融控股公司的主監管職責，以利于防范和化解系統性金融風險、保證貨幣政策的有效傳導；擴大中國人民銀行行使直接檢查監督權的范圍，明确中國人民銀行對金融机构執行國家信貸政策、金融統計管理規定、利率管理規定、信貸征信管理規定的行為有權進行監督檢查；結合精簡政府机构、組建大部門体制的設想，對各金融監管机构職能進行整合，构建協調配合的新型金融監管框架等。
此外，他還指出，在新一輪以解放思想開創廣東金融工作新格局的實踐中，要進一步加快重點領域和關鍵環節的改革步伐，努力革除影響金融業科學發展的体制弊端。如將“重組存量”与“發展增量”相結合，加快构建多元化的金融組織体系。在推動現有金融机构深化改革，打造地方金融知名品牌的同時，根据廣東經濟發展進入新階段對投融資和風險管理的多樣化需求，積极考慮引進和籌建一批新的金融机构。
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（編輯：侯穎）
