□楊濤
十屆全國人大常委會第三十二次會議經表決，确認2987名十一屆全國人大代表的代表資格全部有效，會后發表公告，公布代表名單。有報道對十一屆全國人大代表的結构進行了分析，并指出：“透視這份代表名單，一個最大的亮點就是：代表結构進一步优化，代表构成具有更廣泛的代表性。”
的确，十一屆
全國人大代表結构有了進一步优化，亮點頻頻。給我感受最深的亮點有三：其一，一線工人和基層農民代表大幅增加；其二，有三位農民工代表進入最高國家權力机關；其三，官員代表的比例有所下降。
然而，在讀這則分析報道感到欣慰的同時，我也生出几分遺憾。遺憾之一是，在分析報道中，對少數民族、婦女等代表的具体名額數，所占比例都予以了明确報道，但在工農代表問題上，雖然指出“一線工人代表比上屆增加了一倍以上，基層農民代表比上屆增加了七成以上”，然而工人、農民代表在本屆中到底有多少名代表并且占本屆代表中比例有多大，報道并沒有說明，使得我們對于工人、農民代表的現狀仍然是一頭霧水。僅從人民网對蔡定劍教授的訪談中，蔡教授提到上屆“在工農第一線的代表大概只有100多人”。如此看來，本屆工農代表即使增加一倍以上，也不會超過300人，在2900多名代表中所占比例仍然不高。
遺憾之二是，在分析報道中，指出“省級政府組成部門領導干部代表的比例大幅下降：在全部代表中，省級政府組成部門領導干部代表比上屆減少了三分之一”。但是，省級政府部門領導干部代表到底減少了多少名，“官員代表”總共有多少名，“官員代表”占本屆代表中比例有多大，報道語焉不詳。還是在蔡定劍教授的訪談中，我們才大体知道，上屆“具有官員身份的代表有1200多人”。如此看來，即使本屆代表中，“省級政府組成部門領導干部代表比上屆減少了三分之一”，但“官員代表”所占的比例仍然較大。
也許，即使目前我們的工農代表有所增加而“官方代表”有所減少，但總体來說，工農代表比例仍然過低而“官員代表”比例過高，所以，有關新聞報道“為尊者諱”，還是不公布、不分析有關數据為好。但是，我要說，公布這些數据一方面体現了我們正在努力，已經使得代表結构不合理的情形有所改善；另一方面，公布這些數据才能体現立法机關透明立法，保障公眾的知情權。更重要的是，公布這些數据，對比我們存在的不足，才能進一步推動民主政治建設。所以，我的期望是，新聞報道中應當公布工農代表、“官員代表”的實際名額和所占的比例，不要讓公眾只能憑其他渠道來進行猜測。
（編輯：日京）
