專家稱今年將小范圍試點，鐵道部交通部民航總局或合并

本報綜合消息　“大部制改革不會一步到位，循序漸進目前已基本達成共識,2008年將選擇小范圍進行試點。”昨日，一位接近大部委制改革小組的專家對媒体透露說。

据悉，目前大部制試點范圍或將從三個領域選擇：一是所謂的大農業，農林

此前，國家行政學院有專家向高層建言：中國的大部制改革進程，“首先應該選擇從那些職能交叉突出、涉及公共服務對象廣泛、外部呼吁比較大的部門開始，然后逐步擴大”。但目前來看，2008年小范圍試點，并考慮改革成本，已經逐漸形成共識。“大部制試點將考慮改革成本和推動的順暢。”專家表示，“畢竟這是一個探索性极強和帶有推廣示范性的改革試點。”

大部制改革模式

專家透露說，這一輪國務院机构改革將著眼于未來10年，或將分為兩個階段進行。具体來說，2008年開始的新一屆政府，將小范圍試點大部制。到2013年下一屆全國人大開始時，在鞏固這五年改革成果的基礎上，進一步進行政治、職能和組織層面的改革。

中國人民大學公共管理學院教授毛壽龍提交的一份名為《未來十年政府改革的基本框架》的報告建議，2008年國務院組成部門的改革重點可以從以下三個方面展開：一是對具有經濟調節和市場監管職能的部門進行改革，加強宏觀管理，減少微觀干預；二是對具有公共服務職能的部門進行改革，通過机构改革促進事業部門進行改革；三是對國有企業進行改革，為市場經濟的進一步發展創造良好的競爭環境。

國家行政學院教授汪玉凱建言說，在中國進行大部制改革目前可以有兩种模式：一是在部与部之間，讓有些部門專門行使決策權，有些部門專門行使執行權，有些部門專門行使監督權；二是在一個大部制內部，机构的功能要進行分化，分別行使決策、執行和監督權。

試點農交科工

很多人認為，2008年將是大部制改革的一小步，但同時也是我國行政管理体制改革的一大步。

一方面是在交通、農業等領域，小范圍試點大部制，總結經驗教訓；另一方面繼續推進事業單位改革，在事業單位改革逐步推進的基礎上推進公共服務領域的机构改革。

如大交通，有專家提議將鐵道部、交通部和中國民航總局合并，組建新的運輸部，該部負責所有交通的公共管理職能，即包括公路交通、鐵路交通、水路交通和空中交通的管理。在此基礎上，進一步實行政企分開的改革。

此外，此次列入大部制改革試點可能性比較高的還包括國防科學技術工業委員會。有關學者也向本報記者透露說，如果最終進入大部制試點，屆時國防科工委下屬的相關核工業、航天工業、航空工業、船舶工業、兵器工業、軍工電子等行業的企業將按照政企分開的原則進行剝离。

（編輯：志彬）