□本報首席記者　樊克宁

深圳市長許宗衡　鄭迅攝

今年廣東省兩會的最后一天，記者抓住空隙，同深圳市市長許宗衡就“向新加坡學習”的話題展開一番交談———

确立學習榜樣　提出更高目標

羊城晚報：廣東省委號召進一步解放思想，希望廣州和深圳兩座中心城市要有世界眼光，要向新加坡等一流城市學習。您作為深圳市長，怎么理解？

許宗衡：汪洋書記要求廣州和深圳要敢于向新加坡等先進一流城市“叫板”，包括向香港、首爾學習，這是汪洋書記站在一個戰略高度提出的要求。我的理解，這實際上是要求我們确立一個追赶的目標。客觀上來講，不是說我們現在有這個實力去“叫板”。我理解汪書記講話的本質意義，是要求我們确立學習的榜樣。

羊城晚報：我也注意到了汪洋書記的原話，“叫板”是有“將來時”的，他說“深圳將來的任務，我們將來能牛的，就是可以向新加坡叫板。你能做到這一點，就算行，在國內叫板是沒有出息的行為”。

許宗衡：就是學習。汪書記的本意，就是要我們學習，而且要求我們走出一條具有中國特色的社會主義城市建設的道路來，為中國城市發展樹立一個榜樣。客觀上來講，通過這樣一個標杆的樹立，我們要增強一种憂患意識，要有危机感，要居安思危，居安思進，居安思變。我理解汪書記提出要求的本質含義，是希望廣州、深圳這兩個中心城市，向著更高的高度去對城市的發展、城市的建設、城市的管理提出更高的目標。

對比一流城市　還有很大差距

羊城晚報：深圳在過去一年中陸續派出140支隊伍、10個專業組到新加坡學習。您評价一下這次向新加坡學習，与過去的學習，本質上有怎樣的不同？

許宗衡：深圳歷史上組織過三次向新加坡學習。第一次，是特區發展初期，是從研究特區發展的模式上，從怎樣殺出一條血路的角度去學習的。第二次，深圳處在高速發展的時期，我們是從怎樣更加理性地把握和發展深圳的角度去學習的。2007年，我們第三次去新加坡取經，主要是以新加坡作為世界標准，考慮我們深圳在城市內涵、品味等方面，將怎樣進一步提高。我們將會推出一個行動綱領，而且會提出一個行動計划，就是穩步地推進我們這個城市的發展，提高我們城市整体規划、建設和管理的水平。

羊城晚報：可不可以這樣理解：前兩次的學習主要以經濟發展為考察核心，這一次進入到了一個更高的層面，圍繞城市管理進行考察。當經濟條件達到一定程度，政府就回歸到本身應有的角色上來了，這是一個非常重要的進步。

許宗衡：可以這么理解。的确，從我們這個城市來講，同香港、新加坡、首爾比較，不論是在經濟總量、法制環境、綜合素質，還有城市的管理、規划、建設的觀念方面，我們還是有很大差距。我們獲得了快速發展，但是按照科學發展觀的要求，我們的發展模式，還沒有根本性的轉變。另外，我們的城市在快速發展的同時，在讓老百姓享受到了改革開放的成果、老百姓的整体收入水平在提高的同時，政府如何更加強調以人為本的理念，能夠讓老百姓享受到更多的公共服務的產品，我們仍然存在差距。

羊城晚報：您講到了以人為本，這就指出了一個很本質的問題。這次向新加坡學習，究竟學什么？是形式主義的學習，還是學習它的一切以人民利益為出發點的執政理念？我們觀察到這种認識上的差距是客觀存在的。不能夠說，別人在具体操作方法上怎么做，我們也怎么做，這樣的學習有時可能是不切合實際的，因為兩地的情況不一樣。大家做事能不能產生預期效果，就看你的出發點是不是以人為本。

許宗衡：所以我們在這點上也表現出差距了。一座城市發展這么快，我們盡管构建起了一套比較完備的城市的社會管理体制，但是如何由粗放式的管理向科學、規范和精細化的管理轉化？同樣也存在差距。我們和新加坡、香港的差距，是客觀存在的。我們知道我們的差距。我們這座城市畢竟只有27年的發展歷史，新加坡經歷了43年的發展歷史，香港經歷了一百多年的發展歷史，我們要看到這個确實的差距。無論城市管理体制，還是法制環境，產業發展的差距，以及人的綜合素質，這些方面都是有差距的。