節日服務業告急探秘ゞ
外來工一休假,廣州市民生活就受影響。一個深層次問題提出———
本報記者 馬漢青 孫晶 許靜 陸志霖

外來工帶著
夢想進城,但心中牽挂著遠方的家 本報記者朱文海攝
一种舊的平衡打破了———過去大量外來工節日期間默默奉獻:為居民帶來居民生活便利,現在,外來工普遍有了休假權利等意識;一种新的平衡尚未形成———保證服務從業者休假權利,同時保證居民生活便利。居民服務業從平衡到不平衡,再到新的平衡,眾多廣州市民今年春節貼身感到了“陣痛”。
大量外來工一休假,廣州居民服務業就“感冒”,新的平衡點在哪里?解決之道何在?一個深層次的問題提了出來:能否將更多的居民服務業從業人員“本地化”,或者通過產業提升,讓從業者更穩定化?
善待員工并非“一放了之”
員工錯開休假企業節日雙贏
對今年春節眾多生活服務業“有錢沒人賺”,市民雖然都能理解,但生活受到影響卻是實實在在的。春節期間到廣州消委會投訴的,很多就与團年飯服務不佳、不能按時送貨安裝等服務業有關。“今后,大家對過年期間服務業告急,應該有預先准備的心理。”市民嚴女士說,酒樓、洗車、美容美發等告急還好辦,連送水、送气、送貨安裝甚至修馬桶廁所等也無人干活最不好辦。市民放假是黃金周七天,而很多服務業外來工放假卻是春節前后十几天。如何達到既保證從業人員休假權利,又使市民正常生活不在較長時間受到很大影響,已成為問題的關鍵。
其實,面對春節旺盛的市道,“一放了之”對很多老板也是無奈的選擇,因為他們留住外來工的招數不多。一位搬家公司負責人說,平時生意難做,以一輛小車搬家為例,一輛車收費200元左右,配3名搬運工,每人提成30元,再減去稅費油費等雜費,利潤所剩無几,因此工人工資也不可能再漲太多。平時就難招人,春節員工回家,有生意也做不成,加上老板都意識到要善待員工,干脆放大假了。
這种背景之下,平時善待外來工,不只用“春節放假”招數的企業,在春節這個旺盛市首場所就賺得盤滿缽滿了。以團年飯為例,很多小餐廳不愿干,大酒樓卻火爆。廣州酒家董事總經理林杏綺告訴記者,今年各餐飲店的團年飯和開年飯都做足了二輪,而且還推出新春外賣套餐,“九大簋”盆菜和軟包裝的“師奶菜”,方便春節訂不到位的市民。
据了解,這些企業都比較注意關愛員工,以員工春節錯開休假的辦法解決了人手短缺問題。今年春運受阻,廣州酒家放棄返鄉的員工,一回到企業就得到安置,員工歸屬感自然不同。
如何解決節日居民服務業告急?市民建議
必需服務業財政補貼或減稅
不少業內人士反映,春節期間服務業特別缺人的現象,也是平時人手不夠的集中表現。廣州一個小老板說,与其他地區一般員工月薪收入1200元左右吸引力并不高,要解決節日長假服務業告急的問題,吸引更多勞動力是關鍵之一。
有市民因此建議,給居民的生活服務業分類,對与老百姓生活密切相關、影響民生的必需服務業,能否以財政補貼提高從業吸引力,以保證春節期間的正常運作?据記者了解,近年廣州對本地下崗失業人員從事社區服務業,如家政服務、街道便民服務、“三車”保管、房屋修繕、縫補服務等,已經提供社保補貼和一定的崗位補貼進行鼓勵。但由財政將補貼范圍擴大到從業的外來工,是否可行?
“這种做法有可行性,且較符合公共財政的特點。”中山大學岭南學院龍朝暉博士認為,不能狹隘地理解為補貼只是有利外來工,既然這些行業是微利的,且与老百姓生活息息相關,就是一种公共利益,公共財政特點就是提供公共服務。通過一定范圍、一定時間的財政補貼,緩解市民生活所受的普遍影響,受益的還是本地居民。
還有一些從業者建議,能否對微利的居民服務業減免稅收?萍安家政負責人蔣經理說,目前家政公司的稅收負擔与很多大酒店是一樣的,不盡合理,如果能适當減稅,則可促進家政業發展,有利于緩解市民的需求矛盾,特別是春節“保姆荒”等問題。
龍朝暉博士也認為,國外對一些特殊行業也有很多臨時的減稅措施,效果比較好。對一些特定的微利居民服務業進行減稅,建議人大代表在兩會期間提出討論。
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