節日服務業告急探秘ゞ

外來工一休假，廣州市民生活就受影響。一個深層次問題提出———

本報記者　馬漢青　孫晶　許靜　陸志霖

外來工帶著

一种舊的平衡打破了———過去大量外來工節日期間默默奉獻：為居民帶來居民生活便利，現在，外來工普遍有了休假權利等意識；一种新的平衡尚未形成———保證服務從業者休假權利，同時保證居民生活便利。居民服務業從平衡到不平衡，再到新的平衡，眾多廣州市民今年春節貼身感到了“陣痛”。

大量外來工一休假，廣州居民服務業就“感冒”，新的平衡點在哪里？解決之道何在？一個深層次的問題提了出來：能否將更多的居民服務業從業人員“本地化”,或者通過產業提升，讓從業者更穩定化？

善待員工并非“一放了之”

員工錯開休假企業節日雙贏

對今年春節眾多生活服務業“有錢沒人賺”，市民雖然都能理解，但生活受到影響卻是實實在在的。春節期間到廣州消委會投訴的，很多就与團年飯服務不佳、不能按時送貨安裝等服務業有關。“今后，大家對過年期間服務業告急，應該有預先准備的心理。”市民嚴女士說，酒樓、洗車、美容美發等告急還好辦，連送水、送气、送貨安裝甚至修馬桶廁所等也無人干活最不好辦。市民放假是黃金周七天，而很多服務業外來工放假卻是春節前后十几天。如何達到既保證從業人員休假權利，又使市民正常生活不在較長時間受到很大影響，已成為問題的關鍵。

其實，面對春節旺盛的市道，“一放了之”對很多老板也是無奈的選擇，因為他們留住外來工的招數不多。一位搬家公司負責人說，平時生意難做，以一輛小車搬家為例，一輛車收費200元左右，配3名搬運工，每人提成30元，再減去稅費油費等雜費，利潤所剩無几，因此工人工資也不可能再漲太多。平時就難招人，春節員工回家，有生意也做不成，加上老板都意識到要善待員工，干脆放大假了。

這种背景之下，平時善待外來工，不只用“春節放假”招數的企業，在春節這個旺盛市首場所就賺得盤滿缽滿了。以團年飯為例，很多小餐廳不愿干，大酒樓卻火爆。廣州酒家董事總經理林杏綺告訴記者，今年各餐飲店的團年飯和開年飯都做足了二輪，而且還推出新春外賣套餐，“九大簋”盆菜和軟包裝的“師奶菜”，方便春節訂不到位的市民。

据了解，這些企業都比較注意關愛員工，以員工春節錯開休假的辦法解決了人手短缺問題。今年春運受阻，廣州酒家放棄返鄉的員工，一回到企業就得到安置，員工歸屬感自然不同。

如何解決節日居民服務業告急?市民建議

必需服務業財政補貼或減稅

不少業內人士反映，春節期間服務業特別缺人的現象，也是平時人手不夠的集中表現。廣州一個小老板說，与其他地區一般員工月薪收入1200元左右吸引力并不高，要解決節日長假服務業告急的問題，吸引更多勞動力是關鍵之一。

有市民因此建議，給居民的生活服務業分類，對与老百姓生活密切相關、影響民生的必需服務業，能否以財政補貼提高從業吸引力，以保證春節期間的正常運作？据記者了解，近年廣州對本地下崗失業人員從事社區服務業，如家政服務、街道便民服務、“三車”保管、房屋修繕、縫補服務等，已經提供社保補貼和一定的崗位補貼進行鼓勵。但由財政將補貼范圍擴大到從業的外來工，是否可行？

“這种做法有可行性，且較符合公共財政的特點。”中山大學岭南學院龍朝暉博士認為，不能狹隘地理解為補貼只是有利外來工，既然這些行業是微利的，且与老百姓生活息息相關，就是一种公共利益，公共財政特點就是提供公共服務。通過一定范圍、一定時間的財政補貼，緩解市民生活所受的普遍影響，受益的還是本地居民。

還有一些從業者建議，能否對微利的居民服務業減免稅收？萍安家政負責人蔣經理說，目前家政公司的稅收負擔与很多大酒店是一樣的，不盡合理，如果能适當減稅，則可促進家政業發展，有利于緩解市民的需求矛盾，特別是春節“保姆荒”等問題。

龍朝暉博士也認為，國外對一些特殊行業也有很多臨時的減稅措施，效果比較好。對一些特定的微利居民服務業進行減稅，建議人大代表在兩會期間提出討論。

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