□王攀
落實科學發展觀,有沒有一套行之有效的指標体系?記者近日從廣東省統計局獲悉,由省發改委和省統計局共同研制的評价指標体系,目前已完成初稿,將提交省委常委會審議,并可望在全國率先發布。(2月12日《新快報》)
科學發展觀,就是堅持以人為本,樹立全面、協調、可持續的發展觀,促進經濟
社會和人的全面發展。它是我党在總結國內和國外發展經驗的基礎上得出的更為科學的發展理論。科學發展觀是現實發展之需,盡管已經被全國上下所熟知,但如何落實科學發展觀卻并沒有具体的、明确的、量化的考核標准。
由于沒有一套可操作的考核標准,落實科學發展觀就可能流于形式。現有考核体系中GDP和人均GDP是兩個定量指標,但科學發展觀卻沒有具体、量化的標准可循。正是在這种情況下,廣東才率先為科學發展觀提出具体的考核標准。
作為經濟大省,在取得經濟長足發展的今天,廣東有魄力、有勇气積极落實科學發展觀,但并不是所有省市都能如此。比如,實施環境保護,實現人与自然和諧是科學發展觀的一項重要內容。但對于一些經濟不發達的省份來說,不管是官員還是百姓,可能都認為發展經濟比環境保護更重要。在當地官員眼里,經濟增長是政績所系;在當地老百姓眼里,多增加點收入要比在可承受限度里的環境污染更實在一些。這也是環境保護在一些地方裹足不前的原因所在。
有一個例子可以說明落實科學發展觀是有一定難度的。獲得2006“綠色中國年度人物”特別獎的綠色GDP課題研究小組表示,綠色GDP沒有獲得地方政府普遍支持,有不少省份要求退出核算試點。綠色GDP是對現有唯GDP增長論的最好糾偏,同時,也是科學發展觀的一個重要內容。但令人遺憾的是,綠色GDP考核尚處于核算試驗階段,這些被作為試點的省份就有不少要求退出,從一定程度上說明落實科學發展觀的難度。
因此,國家要盡快出台科學發展觀的評价指標体系,并形成國家強制標准。這樣既讓像廣東這樣積极主動落實科學發展觀的省市有標准可循,同時又防止一些省市把科學發展觀僅僅停留在口號上,甚至胡亂弄個科學發展觀標准,以科學發展觀之名變本加厲追求GDP增長之實。
總之,科學發展觀需要“國家標准”,不能像以往一些省市的“幸福指數”那樣,就因為缺乏可操作性和標准不統一等因素流于形式。對此,國家要出台科學發展觀的評价指標体系,以供全國上下比照執行。
(編輯:日京)