□燕農
民政部最低生活保障司副司長王治坤日前透露，為了能夠准确了解困難群体的消費、支出情況，民政部正在配合發改委及國家統計局等部門，開展城鎮低收入居民基本生活費用价格指數的試編工作。（1月30日《證券時報》）
這是公眾有望看到的第一個專門針對困難群体的生活費用价格指數。正如王治坤說
，由于困難群体的微薄收入大部分用于基本生活必需品的消費，這些商品的价格上漲對他們的影響最大，現在社會的平均物价指數不能准确反映物价對他們的影響。所以，在各种“宏大敘事”的指數層出不窮的現在，這樣一個“不平均”的“小切口”的生活費用价格指數，讓人眼前一亮，其所承載的民生价值可堪期待。
長期以來，我們在民生領域習慣了“平均”二字，居民人均可支配收入、居民人均實際純收入、居民消費价格指數……無不以一個“平均”的面貌面世。但是，以我國東西部地區較大的經濟發展差距和基尼系數超過0.4的貧富差距國情，“平均”二字很難反映出不同群体的真實境況，也因此掩蓋了弱勢群体的辛酸。或許正因此，在去年城鎮居民人均可支配收入實際增長12.2%的情況下，許多人并未有增長的切身感受。
進一步看，貧富差距擴大，社會保障尚不完善，CPI持續走高，所謂社會平均物价指數已經不能成為觀測中低收入群体民生狀態的准确切口。食品類价格高漲，對于高收入者來說或許意味著每月基本生活費用多支出了几百元，而對于將大部分收入用于基本生活必需品消費的低收入群体來說，可能就會是駱駝身上不斷加碼的稻草。
筆者認為，政府的要旨之一，是通過兜底性的政策保障保護好社會的低收入群体，只有保護好低收入群体或者使低收入群体不斷增加創富能力，社會才能越來越和諧。專門對困難群体的生活費用价格指數情況進行編制，其民生价值就在于更加准确地反映低收入群体的生存狀態，進而為政府有針對性的補貼等等政策，提供切實依据。
從大平均到逐漸細化，是一种進步。如果說低收入群体是社會和諧發展的“短板”必須要補齊，那么种种關乎今日民生的大平均指數，也存在一個“短板”———那就是平均線之下的數字監測。只有把這塊“短板”補齊，形成一個立体的綜合指數体系，才更具現實指導价值。
每日一句
食品价格高漲，對于高收入者來說或許意味著每月基本生活費用多支出了几百元，而對于將大部分收入用于基本生活必需品消費的低收入群体來說，可能就會是駱駝身上不斷加碼的稻草———燕農
（編輯：日京）
