論道“開發區”
●梁桂全：從“工業文明”向“知識文明”過渡
上圖：梁桂全
如何考慮21世紀中國的崛起，我們為中國在21世紀的崛起做好了思想和戰略的准備沒有？中國崛起的途徑是什么？當我們考慮廣州開發區后面的發展路徑時，不能不站在全球視野上看這個問題，并且我認為開發區發展可以、也應當為破解中國崛起這個歷史難題率先探路。
廣州市經過改革開放30年的發展，取得了很大的成就，但也确實留下了非常多的遺憾。我們從全球的視野，用國際戰略的眼光，來思考開發區發展時，有几個重要國際背景值得思考：一是上個世紀最后二三十年，世界開始由工業文明快速向知識文明轉變。在全球發展不平衡的格局下，由工業文明向知識文明的過渡是不平衡的，現在形成了“環大西洋知識經濟圈”，像歐美的國家，他們的GDP里面大概73%-77%是第三產業，初步完成了物質經濟向知識經濟過渡；二是到今天為止，在世界產業体系中，強勢產業是知識經濟、服務經濟，而物質經濟、工業經濟已經被漸漸地邊緣化，成為弱勢的經濟体系。
中國是否繼續長期當世界工厂？我覺得開發區要去破解這個題！
經濟全球化不僅是商品、貿易、資本、信息、勞動力的流動，更重要的是反映全球分工的變化。全球分工的變化有兩個重要趨勢：一是全球化生產流程細分化，以前可能是由一個國家、一個地區、一個企業完成的生產流程，現在被拆分為很多節段，不斷地細分化，然后在生產環節上不同國家、不同地區、不同企業間，進行生產環節分工，最后由一個地方組裝起來。第二個重要趨勢是，在產業分工的鏈條里面，強勢環節兩端化趨勢，發達國家和跨國公司掌控了上端研發和下端營銷，中間就外包給發展中國家。作為技術開發區，廣州今后新的增長點應該做什么東西？是繼續做弱勢生產環節，還是面向未來，力圖搶占國際產業鏈中的強勢環節？
在全球視野中，還有一個問題是：現在全世界的經濟發展已經由過去的“單一經濟理念”逐步轉向了“复合理念”，不僅要講經濟，還要講生態、人文及經濟發展背后的文化价值。
前30年，中國的崛起已經實現了經濟規模的快速擴張，我們已經成為世界上第三大經濟体，這是一种榮耀；但這种榮耀背后也潛藏著非常重大的危机。我們必須以未來的視野确立高端戰略思維，既包括在經濟、科技研發、教育方面，也包括在整個開發區和蘿崗區新的城市建設中，還包括開發區將會形成一個什么樣的人口結构。我認為開發區主要是“精英”和“中產階級”聚集的地方。
我們要确立大系統思維、大戰略思維概念，不是僅僅把開發區看成經濟功能區，而是一個在廣州、廣東、全國發展大局中面向未來、面向世界的國際綜合發展新區。
