論道“開發區”

上圖：現場嘉賓儼然成了明星，忙著給名片，忙著簽名

●薛曉峰：以全球視野謀划開發區未來

上圖：薛曉峰

這次沙龍确定全球視野謀划開發區未來發展的主題，充分表達了大家對開發區發展前景的關注，表達了大家對開發區在全球浪潮中如何實現國際化戰略的關注。

全球視野謀划開發區未來有現實基礎。廣州開發區經過23年的發展，已經成為全球經濟体系中的一個重要的組成部分。建區以來，廣州開發區吸引了來自60多個國家和地區眾多的投資者前來落戶，累計合同利用外資134億美元，累計吸引99家世界500強企業，形成了電子信息、精細化工、汽車產業等六大產業集群，建成了電子信息、生物、新材料三大國家高新技術產業基地，整合了集總部經濟區、金融創新服務區、創意產業園、國家服務外包示范區、會展物流區五位一体的廣州現代服務業聚集區。

我們設想，廣州開發區在全球視野下要走五條“康庄大道”。

近年來隨著開發區內外環境的變化，土地、勞動力、能源等要素稟賦消減，區域性优惠政策逐步弱化，環境容量瓶頸日益突顯，傳統的外向型低端制造業、以資源消耗和區域优惠政策為主要驅動力的發展模式需要以變應變。以全球視野謀划開發區未來，不僅僅在全球范圍內找准發展机會，也要在全球范圍內重新确定開發區未來的追赶目標。

一，建設創新之區。要加快國家創新型科技園區建設，构建華南地區最大規模的創新載体，遵循科技企業成長規律，完善創新政策体系和創新服務体系，吸引和培育大批科技創新企業、科技研發机构和創新領軍人才，打造廣州建設創新型城市的重要引擎，成為珠三角經濟增長极和創新動力源，成為全球創新价值鏈的重要組成部分和國際創新网絡的重要節點，向國際一流高科技園區邁進。与此同時，推進行政管理、城市管理、經濟管理、社會管理等領域的綜合体制改革，大力營造開放創新的文化氛圍，培育新的經濟發展模式、新的商業運作模式和新的產業形態，努力成為体制創新的試驗田。

二，建設效益之區。推動二三產業、內外源經濟協調發展，促進產業高端化和國際化，實現從“貼牌”加工到高端制造、自主技術、品牌和標准的國際化，從全球价值鏈低端到高端的提升，從制造到創造的跨越。堅持集約發展的理念，節約利用資源，增強“人均意識”、“畝產意識”，提升全面協調可持續發展能力，提高單位土地的投資密度和產出效益，經濟實力和主要經濟效益指標繼續保持在國家級開發區中的領先地位。

三，建設生態之區。遵循生態文明的理念，堅持生態优先，充分保護和利用原有的山水生態資源，在規划建設中注重顯山露水，加大環保基礎設施建設力度，推廣生態新技術應用，鼓勵清洁生產，推動申報建設國家生態工業園。

四，建設和諧之區，逐步縮小城鄉差距，營造共同建設、共同分享發展成果的和諧新城區。

五，建設宜居之區。要堅持以人為本，完善生活居住和生活服務設施，最大限度滿足不同階層、本地与外地居民、國內國外人員的生活居住需求，形成配套完善、功能齊全、秩序井然的新社區，大力發展各項社會事業，完善各項公共服務設施和商業配套設施。