旅行社業務板塊經營責任、人事財權下移

上圖：廣東中旅產權改革的號角首先在旅行社業務板塊吹響　本報記者朱文海攝

本報訊　記者許靜報道：繼2001年進行產權改革，成立廣東省中國旅行社股份有限公司后，省屬企業、有50多年發展歷史的廣東中旅昨天宣布，對股份公司屬下的旅行社業務板塊進行經營權的改革，一場旨在未來不久實現真正体制變革的模擬產權改革正式啟動。

重新組建三家子公司

据了解，此次改革的核心內容是，將旅行社屬下原有13個部門（含9個業務部門和4個后勤服務部門）重新划分，組建國外旅游分公司、國內旅游分公司、入境旅游分公司。對這三個分公司實行模擬產權改革。

廣東中旅集團董事、廣東中旅股份有限公司董事長徐德明介紹，通過此次改革，廣東中旅在管理上將實現經營責任下移、人事權下移和財權下移，并實行更有效的激勵机制———經營責任人第一年未完成指標的70%，自動解約。如第一年完成70%，則自動延續到第二年。三年均能完成指標，經雙方協商同意，將所經營的公司注冊成為有限公司，清晰界定產權，經營責任人和管理團隊优先优惠出資認購產權。

在此次改革中，廣東中旅270多名員工及管理人員全部免職，其中包括免去廣東中旅李建奇總經理一職，僅保留廣東中旅股份有限公司董事副總經理席位。

廣東中旅今天上午還召開動員大會公布了新的領軍人名單，三家分公司經營責任人和行政綜合部負責人全部通過競爭上崗和組織程序相結合的方式產生。各部門領軍人物正式產生后，270多名全部員工將實行雙向選擇。

激勵机制“正視人性特點”

改革內容還包括，將三年的利潤增量按雙方議定的比例，對經營責任人和管理團隊實行獎股。同時還規定，當經營單位完成一定的利潤指標時，員工年收入增長平均不低于7%。

徐德明表示，改革之所以先從旅行社版塊啟動，是因為旅行社競爭最激烈，現行体制与市場的沖突也最明顯示，“在高度競爭和完全市場化的旅行社行業，國有企業要有效与包括民營企業在內的競爭主体競爭，一定要設立一种長效机制，解決經營者和員工的動力問題，讓經營者和員工不斷激發出積极性和創造性。而要改革就不能回避人是趨利的這個人性特點”。

据介紹，此次大規模改革之所以叫模擬產權改革，是因為目前旅行社業務屬非法人經營，尚缺乏一個產權改革的平台，一旦條件成熟，即會真正啟動產權改革，這個時間不會長。

業內人士分析，廣東中旅此次模擬產權改革有可能重新激活廣東中旅股份有限公司一度受阻的上市計划。2001年廣東中旅集團抽出集團优資資產旅行社、酒店和車隊，与香港中旅、澳門中旅組建廣東中旅股份有限公司，廣東中旅集團持股85%，港澳中旅持股15%，股份公司原計划2003年上市，卻由于非典受阻。徐德明表示，廣東中旅股份有限公司在一兩年還沒有上市計划，將力爭在3年后有所突破。

（編輯：kaizoo）