權威解讀《勞動爭議調解仲裁法》

本報訊　記者馬漢青報道：備受關注的《勞動爭議調解仲裁法》前天正式通過，明年5月1日起實施。這一法律對勞動者意味著什么？給勞動者維權帶來哪些好處？記者采訪了廣州市勞動保障局勞動關系處處長、市勞動爭議仲裁辦主任謝迎建。

仲裁時效延至一年

法律規定：勞動爭議申請仲裁的時效期間為一年。時效期間從當事人知道或者應當知道其權利被侵害之日起計算。

權威解讀：謝迎建說，我國1986年恢复勞動爭議仲裁以來，仲裁時效都是60天，隨著勞動力流動加大、用工主体多元化，勞動爭議大幅增加，60天時效顯然過短，一些勞動者維權時才知道時效已過。新法律适應了這种變化。法律還規定，如因當事人一方向對方當事人主張權利，或向有關部門請求權利救濟，或對方當事人同意履行義務而中斷，從中斷時起，仲裁時效期間重新計算。或因不可抗力或有其他正當理由，當事人不能在仲裁時效期間申請仲裁的，仲裁時效中止。從中止時效的原因消除之日起，仲裁時效期間繼續計算。但要注意的是，勞動者發現被侵權，還是應及早申請仲裁。

調解組織范圍擴大

法律規定：發生勞動爭議，當事人可以到企業勞動爭議調解委員會、依法設立的基層人民調解組織、在鄉鎮、街道設立的具有勞動爭議調解職能的組織申請調解。

權威解讀：謝迎建分析，重視調解，表明立法上著重將勞動爭議化解在基層的取向。過去也有調解，但主要由勞動保障行政部門和勞動爭議仲裁机构，以及企業內勞動爭議調解委員會進行，而新法將調解組織范圍擴大，將勞動爭議處理的關口前移。

部分爭議“一裁終局”

法律規定：下列勞動爭議，除另有規定的外，仲裁裁決為終局裁決，裁決書自作出之日起發生法律效力：一是追索勞動報酬、工傷醫療費、經濟補償或者賠償金，不超過當地月最低工資標准十二個月金額的爭議；二是因執行國家的勞動標准在工作時間、休息休假、社會保險等方面發生的爭議。

權威解讀：謝迎建表示，部分爭議“一裁終局”是法律的一個重要突破。上述規定的兩种可“一裁終局”的爭議，一是直接關系到勞動者生活、生存的情況，二是標准比較明确、爭議較少的情況。過去由于勞動爭議“一裁兩審”，一些用人單位惡意濫用訴權想“拖跨”勞動者，現在這招就不很靈了。

勞動爭議仲裁不收費

法律規定：勞動爭議仲裁不收費。勞動爭議仲裁委員會的經費由財政予以保障。

權威解讀：謝迎建說，目前勞動爭議仲裁要按規定的標准先預收仲裁處理費，如勞動者胜訴，最終同樣無需承擔仲裁費。但預收費用畢竟形成了一定的維權門檻。此前，廣東已出台規定，對部分勞動者的仲裁費可以減免或緩收，法律這一新規定，則是更大利好。

勞動爭議處理為何仍“一裁兩審”

勞動部門表示，濫用訴權的只是极少數，廣州勞動爭議九成仲裁解決

本報訊　記者馬漢青報道：最新通過的《勞動爭議調解仲裁法》，為何仍保持“一裁兩審”的勞動爭議處理總体格局？昨天，廣州市勞動保障局勞動關系處處長、市勞動爭議仲裁辦主任謝迎建在一個座談會上說，濫用訴權的只是极少數，勞動仲裁在快捷、高效解決勞動爭議方面作用仍不可代替，廣州勞動爭議約90%通過勞動仲裁就解決了。

目前勞動爭議要經過“一裁兩審”程序，曾被認為是造成勞動者維權過程冗長的重要原因，一些簡單的工傷案件，由于用人單位惡意走程序，最長的達兩三年。對此，謝迎建表示，個別极端的例子不能說明全部。目前廣州每年約處理勞動仲裁3万多宗，其中工傷案件只有三四百宗左右，比例不算高。而在所有勞動爭議中，約90%通過勞動仲裁就解決了，其他10%鬧到法院，當中又有90%左右是維持勞動仲裁結果。

据介紹，為解決過去“一裁兩審”确可能產生一些用人單位濫用訴權的問題，新法明确了部分關系勞動者生存生活、爭議較少的情況可“一裁終局”，并進一步明确了部分裁決先予執行的机制。按規定，仲裁庭裁決勞動爭議案件，應自受理仲裁申請之日起45日內結束。案情复雜需要延期的，不得超過15日。而目前的仲裁期限一般為74天，經過批准最長可延長到104天。

（編輯：日京）