休帶薪年休假若只發基本工資，職工恐怕還是不敢休！專家呼吁：

本報今天消息　記者馬漢青報道：休帶薪年休假期間只發基本工資，職工恐怕還是不敢休！帶薪年休假條例昨天正式公布，受到普遍歡迎。國務院人事部門和勞動保障部門將分別制定實施方法。今早，不少讀者和專家通過本報呼吁：要

休假時工資待遇如何算？

按照條例，“職工在年休假期間享受与正常工作期間相同的工資收入”、“對職工應休未休的年休假天數，單位應當按照該職工日工資收入的300%支付年休假工資報酬”。某省直事業單位的黃先生提出，這個“工資收入”，不應算為基本工資，而應明确為“應稅工資”。現在很多單位已實行帶薪年假，但因為“工資”概念模糊，員工有“心理陰影”，導致休假率并不高。如果帶薪年休假還是這樣，大家同樣不太敢休。

一名姓陳的外來工直言，農民工應是最需要保障休息休假的群体，但按照現在普遍實行的按件計薪，很多人“手停即口停”。如果年休假的工資收入只是基本工資，絕大多數農民工不敢奢望這樣的年休假，取消五一長假后保證休假的權利恐難落實。

但也有經營者提出，工人休年休假對企業的生產經營有較大影響，現在市場競爭激烈，企業利潤已經很薄，如果員工休長假還要支付獎金等，企業難以承受。

對此，廣東省政協委員祁海態度鮮明：休年休假只發基本工資，這等于從經濟上引導大家不休年假。因此，“工資收入”應定為勞動者正常的工資福利而非基本工資。如何認定正常的工資福利？祁海建議，可采取社會保險基數的“上年度應稅工資薪金收入”這一口徑，比較准确、方便；也可以采用“社平工資3倍封頂”的原則，解決部分高薪員工休假導致企業支出過高的問題。

職工是否有時間選擇權？

條例規定，“單位根据生產、工作的具体情況，并考慮職工本人意愿，統籌安排職工年休假”。有勞動者提出，保證“有得休”固然重要，能否選擇“何時休”也很關鍵。能否在休假時間的選擇上，保證員工有更大的決定權？

有經營者表示，如果員工要求年休假隨到隨批，不是很現實，特別是一些有特殊技能、特殊責任要求的崗位，很難隨時找人代替，而一些特定行業更是如此。另外，如果員工都可隨時休假，可能許多人不約而同都選擇暑假休息陪孩子，或選擇“五一”休假補償“黃金周”，這樣企業如何運作？

中山大學法學院勞動法專家黃巧燕認為，确實不能隨意否定企業在這方面的統籌安排自主權。如果片面強調勞動者可以隨時決定休年假，企業的生產經營大受影響，最終對勞動者也是不利的。因此，保證勞動者的時間選擇權，可更多地從完善企業的規章制度上考慮，應著眼于雙方的平等協商。

祁海則認為，要讓帶薪年假達到類似“五一”長假家人可團聚活動的目的，這一問題還是很有必要解決。可以考慮借鑒《勞動法》、《勞動合同法》中辭職要提前通知的做法。勞動者如要休長假，則可根据時間長短，提前數天乃至一個月通知企業。企業有充分的時間做好相應安排，無正當理由就不應再不准勞動者休假，從而在兼顧雙方正當權益的前提下，也保證了勞動者較大的時間選擇權。

還有一些群体覆蓋不到？

今早，一些的士司机向本報提出疑問，帶薪休假好像把他們“排除在外”。表面上看，他們都有單位，都受雇于出租車企業，但實際上都是自己■食，“手停口停”，如果休年假，出租車企業能否保證“發薪”。另外，對于為數不少的勞務派遣員工來說，想休“帶薪年假”會不會很麻煩，究竟是向勞務派遣公司告假，還是向其服務的企業告假？

（編輯：左左）