廣東制造

突圍5

“三來一補”一般指來料加工、來樣加工、來件裝配及補償貿易。該類加工出口業務后來被冠以更加科學的稱呼———“加工貿易”。

“三來一補”企業在東莞、深圳、廣州等珠三角地區盛极一時，在頂峰時的2002年，僅東莞在冊的“三

近一段時期，隨著國家出台更多禁止和限制加工貿易類目錄、稅收优惠越來越小、人民幣不斷升值、勞動力成本日漸抬高、國際貿易摩擦頻頻……諸多困扰之下，“三來一補”企業急需轉型升級。

今年7月23日，國家商務部与海關總署聯合發布新一批增加了1853類商品的《加工貿易限制類目錄》，這猶如一場小地震，使“廣東制造”引以為傲并輝煌多年的“三來一補”，立刻面臨何去何從的痛苦抉擇。

集体變臉珠三角涌起轉型潮

“我們估算了一下，加工貿易限制類新政策實施后，每年約增加了6000万元的保證金負擔。”番禺啟新針織公司負責人許先生臉上爬滿憂慮，銀行保證金台賬實轉管理，加劇了企業現金周轉壓力，使不少加工貿易生產型企業今后的日子將越來越艱難。

事實上，急劇上升的成本壓力，早已使轉移搬遷的風潮在珠三角加工型港資厂中蔓延。香港貿發局對珠三角港商進行的訪問顯示，37.3%的企業有計划將全部或部分生產線遷出珠三角，移至廣東山區及兩翼，或者湖南、江西等內陸或西部省份。

更多的“三來一補”企業不得不走另一條路———轉型。今年以來，珠三角“三來一補”企業轉注冊為獨資企業漸成風潮。根据東莞市外經局的統計，該市來半年有近700家“三來一補”企業轉注冊為“三資”。眼下，東莞“三來一補”企業已減至不到7000家。在虎門，最多時曾有800多家的“三來一補”企業目前僅剩300多家。

“三來一補”紛紛轉注冊成三資企業，除了為獲得繼續經營限制類加工貿易項目必須的外貿權之外，更多的是瞄准內銷市場。廣東省社科院教授丁力表示，不少“三來一補”厂家還不是企業法人，要取得內銷權，轉注冊是第一步。東莞某玩具厂負責人薛先生告訴記者，定單利潤越來越薄，純粹做加工面臨風險也日益升高，國內市場越來越丰厚的收益，正吸引大量加工貿易企業轉型。

何去何從各方看法并不一致

重重困難導致前途迷茫，甚至有人聲稱“三來一補”行將壽終正寢。這种觀點被廣東省外經貿廳加工貿易處副處長汪濤駁斥為“缺乏常識”。他強調，來料加工、進料加工是國際貿易的一种通行模式，作為手段，本身并無优劣之分，關鍵是所從事的是什么產業，是否有高科技含量。他認為，轉型升級重點在于產業結构而不是貿易方式，波音飛机也有大量部件采用加工貿易進行生產，廣東“三來一補”80%以上從事的是机電產品加工，隨著高科技產業的發展，制造火箭、衛星等都需要將大量生產環節以來料加工等方式進行發包。

對此，廣東省社科院教授丁力表示反對，他認為，不管制造的是拖鞋還是電腦，廣東大量“三來一補”所仰賴的，仍然是勞動力低廉這唯一的比較优勢。IT行業是眼下廣東“三來一補”最為集中的產業，根据調查，廣東IT行業的工業增加值率（每100元產品，廣東創造的价值所占比重）僅20%多一點，比全省制造業平均的26%低，与全國30%、發達國家50%的水平相比差距更大。丁力据此認為，純粹掙勞務加工費肯定是有問題的，“三來一補”必須升級，不僅是產品升級，更重要的是企業升級，從一個港資車間變身為獨立經營的法人實体，再從生產型向市場型乃至創新型演化。

盡管對就如何轉型存在爭議，但丁力同意加工貿易目前在廣東還具有強大生命力。他認為，所有“三來一補”都轉型肯定不可能，西方至今也還存在大量加工貿易，廣東的創新体系還未建立起來時，不能讓“三來一補”未老先衰，或者要設法減慢其衰老的速度，關鍵在于升級產業結构，繼續強化比較优勢。

廣東外語外貿大學教授沈伯明則表示，“三來一補”短期還要延續，但哪怕是貼牌，也要選擇有市場前景的行業和產品，更重要的是不能俯首貼耳，最起碼要爭取在敲定加工費時有討价還价的能力。

尋求變革面向市場自我超越

“企業必須勇于改變和自我超越。我們就是從‘三來一補’一步步走過來的。”對于“三來一補”的未來，廣東名瑞集團董事長蔡民強一再強調要直面市場。20多年前，名瑞還只是個名不見經傳的小作坊———國營潮安縣潮繡厂，靠接點小訂單勉強度日。為擺脫客戶零散、訂單量小的局面，蔡民強帶領員工銳意革新，開發出系列集傳統潮繡技藝与典雅西方藝術于一身的釘珠晚禮服，通過挂靠廣東絲綢公司名下間接擠進廣交會，主動承接海外定單。在生產規模不斷擴張后，名瑞爭取到了貿易進出口權，在美國注冊了自有“FAMORY”商標并迅速成長為紐約第七大道地道的國際名牌。如今的名瑞，以大量新穎的設計成為中國婚紗晚禮服出口的龍頭老大，不僅從當年僅占半個廣交會攤位發展到擁有24個攤位的中國出口名牌，更成功登上了國際時尚界的最高端———米蘭時裝周的T型台。

在蔡民強看來，服裝行業的“三來一補”就是依葫蘆畫瓢。他表示，從被動接單到主動出國找買家，從簡單加工到自己設計自己做廣告打品牌，雖然風險頗大，但卻使企業站上了另一個層次，其中關鍵在于有优秀的設計和組建一支有力的營銷隊伍。

丁力坦言，由于市場掌握在別人手里，因而廣東很多加工貿易企業不敢也沒有能力輕言創新，充其量僅僅做些技術的升級換代。他表示，眼下越來越流行的深加工結轉，留住更多加工環節在本地，是一种進步，但更重要的是加工貿易企業發展面向市場的能力，才能獲得底气，有實力轉向創新型企業，華為、格蘭仕等，都走過這條成功之路。

本報記者　姚志德

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（編輯：敏華）