唐風
廣州每個月都有市長接听來電、局長接訪群眾的活動,經年累月的老問題,終于因為領導得悉而有望解決,民間一直對這种渠道充滿憧憬。不過,据近日《新快報》等媒体報道,廣州市市政園林局局長在接訪后就一直回避記者追問,群眾問題懸而未決,這就給領導接訪是否真能解決市民疾苦提出了質疑。
市長
熱線、領導接訪,雖然符合國民習慣,其實說明了無論官員還是百姓,都依然迷信公權力是比法律更有力的利器,公民不得不依賴行政手段來實現公平。然而,這對無法來訪和來電者公平嗎?
不過既然是接訪,來的肯定都不會是低級問題。不是本部門的軟肋,就是關涉多部門利益,解決的成功率微乎其微。任何一局領導無論如何正義表態,但誰會為了解決一個接訪而主動牽頭呢?它不但妨礙同級單位關系,影響下屬士气,給基層帶來壓力,也給政策外解決提供了捷徑。最關鍵是即使解決也難以凸現政績。
如今我們的公民社會依然處于低級階段,缺乏團体、組織和代表為百姓有力說話,加上層層信息篩選,給政府的民意壓力當然就會化整為零,官員們就有了可解決可不解決的從容。正因為僅有制度化的接訪,而沒有剛性的解決机制:沒有限期解決,沒有指定負責人,沒有懲罰与補救政策,上訪者和政府就永遠處于純粹的“言者—听者”角色,最后接訪就成了一場場“走秀”并被社會迅速遺忘。若大多數人不得不尋求制度外的解決途徑,社會法治進程就將由人治而松弛,進一步拐入更隱秘更不公平的怪圈。
(編輯:曉航)