楊濤

最高人民檢察院控告檢察廳舉報工作處副處長白會民日前确認，最高檢正在醞釀舉報人保護計划并設立全國統一舉報网站，与此同時基層檢察院設置的舉報中心也將隨之取消。

擬議中的改革設想确具有一定的合理性。基層檢察院不設立舉報中心，可以減少舉報線索的流通環節，更有利于保護舉報人的隱私；可

但与此同時，我們恐怕也不能忽視其可能帶來的不利影響。首先，舉報線索的評估不僅需要法律知識更需要地方知識与經驗，上級檢察机關不可能對其轄區內的社情、民意十分了解，不具備“地方知識”，因此，他們認為有价值的線索可能實際上并沒有价值，這樣轉下來的線索陡然增加下級院的工作量；他們認為沒有价值的線索可能是很有价值，這樣會造成舉報線索的流失或者延遲辦理。其次，對于舉報線索都要進行評估再轉發，上級檢察机關限于人力、物力，很難做到及時處理，這就有可能造成最佳時机的錯失。

基層檢察院沒有了舉報中心，辦案實行“等米下鍋”，也將极大挫傷基層檢察官的主動性、積极性。同時還可能增加舉報人的成本。在一些邊遠落后地區，网絡普及不發達，他們還習慣于直接上門舉報或者通過信件舉報，基層檢察院沒有了舉報中心，無論上門還是寄信，都要到上級檢察机關，這無意中增加了舉報人的成本，挫傷他們的舉報積极性。

其實，舉報本身就要織成一個嚴密的网絡，要有全國的舉報系統，也要有地方的舉報系統，方便舉報人進行舉報。至于地方檢察机關舉報中心可能帶來的弊端，完全可以通過技術方式的改進和工作方式的改善加以避免。

（編輯：曉航）