文/本報記者　駱苹

在即將到來的“十一”黃金周，廣州市將再次推出即開型福利彩票社會网點巡回銷售活動。屈指一算，從1987年7月27日新中國推出第一張即開型福利彩票至今，即開型福利彩票已走過了20個春秋。一直以來，即開型福利彩票以其“即買、即開、即中獎”的特點，成為引領中國福彩新時尚的先驅。

几起几伏

即開票敢為人先

實物設獎、賑災彩票、“一刀切”取消大獎組、社會网點巡回銷售……20年來，即開型福利彩票几度沉浮，卻不斷創新彩票銷售模式。

1987年7月27日，新中國第一張社會福利有獎募捐券在河北石家庄第一工人文化宮售出，掀開了中國福利彩票發行的第一頁。隨后參加第一批試點的10個省市陸續開賣。同年12月18日，廣東在廣州府前路銷售了第一張福利彩票。

一張長桌子、一把椅子、一條橫幅，賣獎券，成為當時福利獎券發行的典型特征。1987年福利獎券的全國年銷量不足1800万元。隨后出現的實物設獎，盤活了即開票市場。20世紀90年代，几万人擠在一個大賣場中，不顧一切地搶購即開型彩票，開走汽車、搬走彩電、拿走音響……誰知，2000年4月，國家財政部一聲令下：不允許實物設獎。于是，即開型福利彩票“另謀生路”。不久，頭獎高達100万元的獎金，令廣州即開型福利彩票創下短短一周銷售1億多元的全國彩票銷售紀錄，而現金設獎的即開型福利彩票再次引領國家彩票發展的龍頭。2003年，實物加現金的設獎再度“重生”，一輛輛高級轎車擺在即開票銷售現場，刺激了全國各地的彩民，銷量一路飆升。2004年，西安寶馬事件令即開票市場陷入低谷，即開型福利彩票受牽連，被迫取消大獎組銷售活動。連續兩年，即開票退出了彩票舞台，少了現場刮彩的中獎樂趣，人們感覺少了娛樂項目。

2006年下半年，即開型福利彩票以网點即開票的形式，于新年期間，在廣州社會网點巡回銷售，以新的銷售形式重新亮相。廣東省福彩中心副主任許寶淮認為，這是网點即開型福利彩票銷售的新嘗試，從中体現了這种銷售模式的賀歲特點。因此，廣東省福利彩票發行中心有意將這种銷售模式固定在每個重大節假日期間銷售。今年起“五一”和“十一”黃金周以及新年的元旦假期，即開票以社會网點進行巡回銷售，遍布各區的多個銷售點，讓更多的彩民享受節日刮彩的樂趣。

聚集資金

即開票拉動內需

即開票之所以讓眾多彩民樂此不彼地參与，是因為即開票可以立即知道中獎結果，是一种最透明、公正的游戲。北京大學中國公益彩票研究所研究員張樹國律師認為，多年來，即開型彩票的銷售活動對于聚集社會閑散資金、解決就業問題等的确起到了積极作用。在市場經濟條件下，即開型彩票在充分渲染現場气氛的前提下，將彩票的公益性和娛樂性功能及人們的功利心態有机地糅合在一起。在這种“第三次分配”現場，個人的買彩投入化零為整，成就公益資金和用于分配的獎金；中獎者現場獲獎所帶來的積聚效應，促成人們的買彩行為。

對生活在社會中低層的人來說，彩票為他們開辟了一條改變處境的出路，滿足他們對夢想、机會、運气的追求。而對富裕階層的人來說，彩票是一种公益消費、慈善消費。廣州市民政局副局長許千里表示，彩票業是拉動經濟內需的扶助手段，是一种娛樂投資，是穩定社會、促進經濟發展的公益事業。當出現物資過剩時，經濟呈現不平衡，如何消耗剩余的資本，彩票正是一條“出路”。即開型福利彩票由國家統一調配，其中65%作為獎金返還彩民，20%作為福利金，資助老人、殘疾人、孤儿等弱勢群体，這是由彩票經濟效益產生的政治效應。

1998年夏季，洪水肆虐了大半個中國，29個省市2.3億居民和2230万公頃農田受災，近2000万人痛失家園，直接經濟損失2551億元，災民吃飯、燒柴、住宿等都成問題。國務院決定，通過發行50億元抗洪賑災專項福利彩票，籌集15億元公益金，全部上繳國家中央財政用于賑災。就這樣，半年時間，從城市到鄉鎮，無數的人加盟到自愿銷售賑災福利彩票的隊伍中來，從此有許多人認識到了福利彩票的國家屬性和公益屬性。50億元賑災專項福利彩票所籌集的15億元公益金，全部上繳中央財政用于災區恢复建設。1998年賑災專項彩票為中國福利彩票的發展留下重重的一筆，也讓人們認識到即開型福利彩票籌集公益金的角色。

2004年5月1日,廣州英雄廣場即開型福利彩票銷售現場人山人海,群眾踊躍購買。世界小姐李冰前來助興并為獲獎者頒獎。（本報資料照片）

（編輯：Robby）