廣東省政協委員、人大代表話說佛山禪城區“廢品行業整治行動”

本報訊　据《新快報》昨日報道，佛山市禪城區百余合法廢品回收企業因該區經貿局等部門開展聯合整治行動陷入癱瘓，此事在社會上引起強烈反響。本月8日，廣東省政協委員孟浩親自前往禪城區進行調查，直指該區政府及相關部門

政協委員孟浩：

“損失自負說”是強盜邏輯

孟浩委員在接受記者采訪時稱，他在整個調查中一共走訪了禪城區7家廢品回收企業，其中5家是經工商登記但被當地政府列為非法經營的企業，而另外兩家是“政府指定的固定回收點”。“佛山市千匯金屬貿易有限公司老板是含淚低价賣了公司設備的！”孟委員告訴記者，前天上午，他來到該公司時看到，偌大的公司內已空空如也，公司老板康永鳳正將自己剛購進的鏟車以低于市場价5万元的价格賣掉，同時賤賣的還有她公司內的一些廢鐵。“如果連千匯金屬貿易有限公司這樣的企業都要取締，那禪城區就沒有多少家合格企業了。”孟委員對記者稱，該公司所處的環境、交通及安全設施都是合格的，而且從公司成立以來，也沒有任何違法銷售行為，更沒有接到政府相關警告。“如果政府出于城市管理需要，那就更應對這類企業給予支持，如果是規划所需，那也應有相關說法，而不是強制非法取締！”孟浩說。

据孟浩了解，目前因禪城區政府及相關部門的整治行動已造成康永鳳的公司關閉數月，損失至少百万元，而且政府還發文稱，限期不關門造成的損失由企業自己承擔。對此孟委員對記者稱：“損失自負之說完全是強盜邏輯。”

“合法的企業被強行關閉，而政府指定的卻安全隱患重重。”孟委員在走訪了5家合法企業后，又暗訪了兩家“政府指定的回收點”。在其中一家“政府指定的廢品回收點”，孟委員卻發現与該厂一牆之隔的卻是一家大型幼儿園，而且周邊全是居民區。“這里的安全問題肯定得不到保障，而且与其他合法企業環境相差也太遠了，”孟委員對記者稱，“這其中是否存在以權謀私濫用執法權，很讓人怀疑。”

人大代表朱列玉：

“整治行動”涉嫌數宗“違法”

“禪城區政府及相關部門在整個整治廢品行業行動中，已嚴重涉嫌違反了《物權法》、《反不正當競爭法》、《行政許可法》甚至還有《憲法》！”前天，省人大代表、知名律師朱列玉在了解相關情況后對記者如是說。

朱列玉表示，作為被國家認定為合法的私營企業，禪城區政府及相關行政部門采取強行關閉、重組的做法，違反了《物權法》。他指出，伴隨《物權法》的通過并即將實施，從法律上已确認公民個人合法財產不受侵犯，而作為政府行政部門根本無權要求民營企業進行關閉、重組，而這一行為甚至違反了《憲法》中的相關規定。

“政府強行對合法經營企業斷水斷電的做法也是完全錯誤的！”朱列玉稱，如果涉及違章建筑，那應該是由規划、國土或房管等部門作出行政裁決，然后按正常法律渠道來執行，“如果政府用行政命令要求水電部門斷水斷電，那就是行政權的濫用”。

朱列玉還表示：“當地工商部門拒絕對企業年審的行為，已构成了行政不作為。”

當得知該區所有企業的工商執業執照目前都被該區經貿委“強行收取”時，朱列玉表示：“工商執照是合法公司法人身份的象征，工商部門有登記、注冊的義務，也有依法處分、注銷的權力，而作為經貿部門卻沒有任何處理權，這事件中經貿局已存在嚴重的濫用職權的行為。”

記者了解到，目前禪城區近10家被強行斷水斷電或被強行關閉的企業目前已聯合聘請了律師，將在近日向法院提起訴訟。

禪城區經貿局副局長余斌：

近200家企業不再是“非法”

本月4日，記者多次聯系禪城區區委、區政府，表示希望就相關報道進行采訪，直到下午，該區派出經貿局副局長余斌接受了記者的采訪。

余斌首先向記者承認“相關企業斷水斷電是區聯合整治小組要求相關水電部門做的”，對于“為何合法的企業被注銷，而不合法的企業卻在政府指定下經營”，余斌則表示在“指定之前，他們是不知這些被指定的企業是非法的”。

隨后，余斌告訴記者，對于之前被定性為“非法”的近200家已注冊的廢品回收企業，政府將不再將他們定性為非法，“今后如果是合法企業，他們是可以經營的，而且我們也不再會干涉他們的行為”。而對于某些企業承諾交納數十万元商會會費就可以經營一事，余斌則表示“到目前并不知情”。

百余合法回收企業行動之中全都癱瘓

佛山市禪城區眾多正規廢品回收企業日前向媒体投訴稱，禪城區180余家廢品收購企業，在該區有關部門開展的“廢品回收行業清理整治”行動中，陷入了癱瘓狀態。

据《新快報》本月4日報道，佛山市千匯金屬貿易有限公司的老板康永鳳稱，她苦心經營5年之久的公司在一夜之間由合法企業變成了違法企業，并于今年5月開始被區經貿局勒令停止營業，隨后公司又被強行斷水斷電。据康永鳳稱，這一切源于禪城區于今年在全區發起的一場“廢品回收行業清理整治”風暴。“我的企業是在張槎村頭西區，根本不在政府的整治范圍，為何不能合法經營”，康永鳳稱，區有關部門還會同該區新成立的“廢品回收行業商會”的負責人一起，要求康永鳳交費加入商會并參加商會的重組。就在她拒絕重組后，她的工商牌照也被“扣留”。記者8月30日來到禪城區進行調查，發現与康永鳳有著同樣遭遇的類似企業至少有百余家，這些企業大都被政府強行斷水斷電，至今仍無法正常營業。記者在接下來的調查中發現，該區全部的180余家合法回收企業的牌照統統被收回。

女老板康永鳳的合法企業被無端取締，留下了价值百余万元的設備　王華平　攝

■新聞回放

禪城連發三份通知

這一自去年3月起重組廢品回收行業的行動，本月5日曾向媒体作了通報

本報佛山訊　佛山市禪城區有關部門負責人本月5日約見新聞媒体通報，禪城區正按照商業网點規划，對廢品回收企業進行重組，以解決廢品回收市場無序、泛濫的情況。

佛山市禪城區委、區政府自2006年3月后，相繼出台《關于印發禪城區廢品回收市場整治方案的通知》、《印發禪城區廢品回收行業整治工作實施意見的通知》和《印發禪城區進一步清理整治廢品回收行業工作方案的通知》等文件，要求對轄區內混亂無序的廢品回收行業進行徹底的清理整治，并明确在2007年內全面完成清理整治任務。

据了解，禪城區原有工商登記注冊的廢品回收企業達273家，而按《佛山市禪城區廢品回收經營布點規划》要求，近期內該區廢品回收布點只有9個，遠遠不能滿足安置273家業者的現實要求。在90%的合法廢品回收業者強烈要求下，經區政府同意，以持有有效廢品回收工商營業執照為標准，按工商營業執照法人代表或其委托人作為發起人，以平均30個營業執照按公正、自愿原則自行重組，成立1家新公司。在新公司正式注冊成立的同時，各參加新公司重組的股東，自愿注銷其名下所有的廢品回收企業的工商營業執照。(易建成　王鷹　張生磊)

（編輯：志彬）