21世紀是城市化的世紀，隨著廣東城市化進程的推進，特別是珠三角城市圈的發展，城市管理的复雜性和重要性日漸凸顯，城市管理涉及到方方面面，需要從各個方面加以研究和解決。為啟迪思維，引發思考，本版特約專家對城市品牌管理、构建和諧城市等問題進行探討。———編者

构建

近年來，城市管理受到了各界人士的高度重視和關注。城市管理不僅是決定一個城市物質文明和精神文明發展程度的重要因素，還是影響該城市可持續發展能力的關鍵途徑。社會發展到今天，城市管理已經不僅僅是對城市基礎設施和社會生活秩序的建設和維護，事實上，城市管理日趨表現為對城市品牌這一代表城市核心競爭力的無形資產所進行的維護和管理。城市品牌是一座城市的歷史文化積淀，是城市自然資源与人文資源的有机結合，更是一個城市獲得不斷發展的動力源泉。從城市品牌角度看，城市管理的核心在于城市文化形象管理、城市產業資源管理和城市創新能力管理。

城市文化形象管理

城市是文化的產物，城市品牌的基礎就是城市的文化形象。因此，要樹立城市品牌，首先就要對城市的文化形象進行識別和管理。城市形象的定位和識別是一种主動的策略安排，表明城市管理者希望城市如何被認知。

城市品牌識別一般要從城市時空屬性、城市核心价值、城市文化內涵、城市個性气質四個層次來加以規定和提煉。香港的城市形象管理表現出高度的專業性，并獲得了廣泛的好評。香港政府從2000年初便委托國際品牌設計及調研公司，在香港和世界各地就香港的城市形象進行調查，最后确認香港城市品牌的核心价值是“文明進步、自由開放、安定平穩、机遇處處、追求卓越”，而香港所具備的精神特質則是“大膽創新、都會名城、積极進取、卓越領導、完善网絡”。為与香港的文化特質相契合，香港政府又制定出“亞洲國際都會”這一城市品牌的主題定位，集中体現了香港作為通往中國內地和亞洲其他經濟体系的門戶地位。香港政府對城市文化形象的成功定位和管理，不僅构筑了香港城市品牌的堅實根基，也促進了香港經濟的成功轉型，其寶貴經驗值得內地城市加以借鑒。

城市產業資源管理

城市的產業和企業不僅是城市品牌的經濟支撐，也是城市品牌活力元素的重要來源。因此，對城市的產業結构特色進行系統分析，并對城市產業資源進行充分利用，將极大地促進城市品牌的建設。具体來說，我們首先應當加大城市品牌与城市產業的關聯度，使城市品牌根植于產業优勢。以廣州為例，廣州云集了日本丰田、本田和日產三大汽車制造厂商，再加上正在洽談的韓國現代、法國雷諾，廣州汽車產業优勢顯著，并且已經在汽車行業樹立起了強大的城市品牌形象。廣州市可充分利用廣州的汽車產業資源，效仿美國的底特律，使自己成為中國名副其實的汽車城。不僅如此，政府与企業還可通過協商、合作和激勵的方式來進行城市品牌的管理与推廣，以确保城市品牌的科學管理及相關資源的最优配置。例如青島早在“七五”期間，就在全國率先提出并實施“名牌戰略”，開展爭創“青島金花”的活動。多年以來，政府、企業和社會團体等密切的合作和協同，孕育了海爾、海信、澳柯瑪、青島啤酒、雙星等一批名牌企業，探索出一條以名牌企業成就城市品牌的成功道路。

城市創新能力管理

創新能力是企業競爭力的核心，也是城市競爭力的核心。城市文明的進步史，就是一部無止境的創新史。正因如此，城市管理者在城市品牌的塑造過程中，若要避免“千城一面、千街一面”的現象，樹立別具風格的城市特色，就要加強創新能力的建設。舉例來說，“合縱連橫”是城市品牌創新的重要內容，同時也是城市品牌發展的重要途徑。在全球化和本地化交互的背景之下，加強地區之間、城市之間的戰略聯動，是城市品牌得以持續發展的有效手段。其中，開展投資和旅游等方面的合作，聯手打造地區品牌，是城市品牌建設的新趨勢，譬如長江三角洲地區的“長三角都市圈”、“大上海都市圈”等區域品牌，以及內蒙、河北一些城市所積极響應的“大北京”概念等。這些區域合作、合縱連橫的城市管理策略都突破了以往單個城市孤立管理發展的局限，有效地优化并整合了區域資源，使城市品牌的效應得以實現最大化。

總的來說，城市文化形象管理是城市品牌建設的發展前提，城市產業資源管理是城市品牌建設的經濟支撐，而城市創新能力管理則是城市品牌建設的動力源泉。近年來，隨著我國區域經濟和城市經濟的發展，我國的城市建設和管理正處于一個從傳統城市模式向現代城市模式轉型的重要階段。在此期間，處理好城市品牌与城市建設的關系，做好以城市品牌為導向的城市管理工作，將有助于我國的城市建設朝著更加健康和合理的方向發展，對此我們翹首以待。

（唐孝祥系廣東省城市管理研究會副秘書長、華南理工大學新聞与傳播學院副院長、教授，姚瑤系華南理工大學新聞与傳播學院碩士研究生）

我國的城市建設和管理正處于從傳統城市模式向現代城市模式轉型的重要階段　陳春鳴　畫

（編輯：敏華）