戴志強
目前，一些國家和媒体拿中國制造“說事”甚至惡意地“妖魔化”。面對這一場風波，國人若是停留在“正名”、“反駁”、“自責”的就事論事層面未免顯得過于膚淺、簡單；若能從危机中洞悉契机，化外部壓力為重塑中國制造的內在動力，無疑是積极、理性的有益之舉。
契机一：增強對外經營的風
險意識
隨著經濟全球化進程的加快，在全球性經濟合作組織的努力下，高關稅、配額限制等傳統的貿易保護手段逐漸淡出貿易壁壘的行列。但不少國家在享受他國市場開放和質优价美進口產品的實惠時，總不忘控制、打壓他國產品進入本國市場以強化本國利益。這樣的動机或出于保護本國民族產業，或來自就業的壓力，或為攫取國內政治博弈的籌碼。因而我們看到，在新世紀的國際貿易中，“技術壁壘”和“兩反一保”（反傾銷、反補貼、啟動特別保障條款）等更為冠冕堂皇的手段，成為貿易保護主義常玩的新招。
可見，中國出口制造企業應該深刻地意識到：自由貿易向前發展，貿易保護主義相應地變換著面孔隨時可能出現。盡管從比較优勢的客觀存在、技術手段日益進步的角度看，全球范圍配置資源的“世界是平的”的發展趨勢不可阻擋，世界也离不開中國制造，但只要舊的國際經濟秩序沒被打破，中國出口制造企業就應該對國際貿易風險的存在保持高度的警惕。強化風險意識，積极預防、從容應對各類風險才是合乎實際的正确選擇。
契机二：促進產品出口方式和結构調整
質疑中國制造折射出中國制造產品應在出口方式、出口結构等方面盡快作出調整。既然各類壁壘、貿易摩擦長期存在是不爭的客觀事實，學會及時調整中國制造產品出口策略、增進与進口國的共同利益、弱化進口國的抵触情緒才是明智之舉。
從出口方式看，應該由出口貿易逐步向投資貿易轉變。我國目前宏觀經濟中人民幣升值走勢還將持續、外匯儲備非常充裕、流動性過剩特征明顯，這是發展對外投資的良好時期。通過到海外進行“綠地投資”、兼并重組他國企業以替代和帶動直接輸出中國制造產品，是一條繞開貿易壁壘、緩解國內資源緊張、促進當地就業及其他“利好”的易于實現“雙贏”的道路。
從出口的結构看，應該逐步改變“低成本、低檔次、低价格”的大路貨產品比重過大的格局，研究、開發中高檔中國制造產品，改變過去主要依賴低成本优勢、粗放增長的模式定位，增加產品的科技含量、資本含量、民族文化含量，從而使中國制造產品檔次布局适度均勻、差异化突出、民族特色明顯、可替代性減弱。
契机三：推動中國制造產業升級
質疑中國制造風波的出現，間接地反映出中國制造產業固有的“硬傷”：大而不強、多而不精。以至于人們在分享中國制造帶給他們便利的同時，對中國制造并沒有產生相應程度的忠誠与美譽度。
筆者認為，應該以此風波為契机，推動中國制造產業升級，樹立起中國制造精美、強大的整体品牌形象。主要應向兩個趨勢發展：一是從中國制造向中國創造發展。通過加大對人力資源和專利的開發投入，建立一個良好的能給研發、創新和創意行為以足夠回報的金融体系，強化對知識產權的保護力度等一系列舉措，提升中國制造在技術、商業模式等方面的自主創新能力。二是從中國制造向中國制造服務化發展。制造業服務化指由向社會提供制造產品轉為提供服務的變化過程，表現為制造企業或在原來制造產品上增加更多的服務含量，或脫胎成為服務供應商。這是當今世界制造業發展的一大趨勢，是產業鏈上利潤重心轉移、分工日益深化、制造企業避免過度競爭等因素共同作用的結果。作為制造業大國，我們理應積极把握這樣一個趨勢。
契机四：完善政府的監管和指導
毋庸諱言，中國制造所存在的一些問題，在國內市場早有征兆，甚至累積多年，區別只在于國內國際兩個市場，其危机触發与問題傳導的方式并不相同，對于產品質量与安全問題的敏感程度也都相去甚遠。其深層次的原因是政府監管和執法方面還存有不少薄弱環節，約束乏力，也缺少對制造企業的必要指導。可見，作為監管部門，在遭遇這場質疑中國制造的風波時，除了外交層面的努力，接下來要做的是以務實的姿態完善對中國制造產品的監管与指導。一是要營造重視中國制造產品質量和安全問題的社會氛圍，使之与保障人們生命健康、維護產品信譽和樹立我國良好的國際形象緊密聯系起來，提高全社會對此的關注度和監督水平；二是動態地調整、完善對中國制造產品實施監管的法律法規和標准体系，并使之落實于實踐中。能夠与國際接軌的應該盡可能采用國際通行的指標和要求，改變長期以來出口產品与內銷產品优劣有別的現象；由于發展水平不同、生活習慣差异等原因，有些產品質量標准和安全要求中外雙方确需不同的，應該按照需求的不同嚴格分別實施監管，減少不必要的貿易摩擦；三是出台其他配套措施。如建立信用体系，加強對違規制造企業的懲罰力度；盡快推出“產品召回制度”，有章有序地解決“問題產品”；等等；四是給予制造企業國外情況指導。通過建立政府与制造企業間信息溝通机制，定期發布不同國家在政治局勢、發展戰略、就業狀況、經濟景气、技術標准等方面的情況，使制造企業能突破“信息瓶頸”，有針對性地、有計划地向外輸出產品。
（作者系中共湘潭市委党校經濟教研室副教授）
（編輯：敏華）
