《內幕交易認定辦法》、《市場操縱認定辦法》試行
本報訊 中國證監會近日就內幕交易和市場操縱案件調查及認定組織了專題培訓，中國證監會副主席范福春就此指出，近一段時期以來，證券市場違法違規現象有所抬頭，內幕交易案件增多，操縱手段花樣翻新，嚴重扰亂市場秩序，損害廣大投資者利益
。對此，必須依法嚴厲查處，堅決遏制案件高發的態勢。据悉，證監會已在法律規定的基礎上，借鑒發達市場經驗，針對目前市場情況，進一步制定了內幕交易和市場操縱的認定標准，《內幕交易認定辦法》、《市場操縱認定辦法》已經試行。
《內幕交易認定辦法》對內幕人的認定作了細化，補充了內幕人、內幕信息的范圍，對當然內幕人、法定內幕人、規定內幕人和其它途徑獲取內幕信息者的舉證責任進行了合理划分。《市場操縱認定辦法》將一些典型的操縱手法，如虛假申報、搶先交易、蠱惑交易、特定交易、尾市交易操縱等行為納入了認定范圍。這兩個《辦法》已試行一段時間，對調查、認定工作起到了積极推動作用。
范福春指出，股權分置改革完成后，我國證券市場發生了深刻變化，但市場違法違規行為也有新的表現：股份“全流通”后，相關各方對股价更為關注；公司并購、資產重組越來越多，各种內幕信息自然會增多；市場規模擴大，投資者交投活躍，通過各种方式影響股价并從中獲利的動机隨之增強。近一個時期，內幕交易和市場操縱的案件有增加趨勢，并呈現內幕交易更隱蔽、市場操縱形式更多樣、各种違法犯罪行為交織一起等新的特點，給證券執法工作帶來了巨大挑戰，證券執法任務十分艱巨。
范福春指出，證券執法部門要積极研究如何更好地配合公安、司法部門開展工作，共同建立适應我國資本市場需要的執法協作体制，提高對證券違法犯罪行為的查處效果。
（嚴麗梅）
（編輯：敏華）
