迎接十七大　共建和諧

超2100万群眾直接受惠城鎮居民醫保，“全民醫保”不再遙遠

“全民醫保”夢想，在廣東已經不再遙遠！

作為“全民醫保”的重要前提———在制度設計上實現全覆蓋，廣東已經拿出了明确的“時間表”：城鎮居民基本醫療

全覆蓋：超2100万人直接受益

這一次，《意見》可謂從制度上填補了包括未成年人在內的各類城鎮居民醫保“真空”，而且，其受益面覆蓋了整個南粵大地。据估計，直接受益的群眾將超過2100万。

按照《意見》，城鎮居民醫保的范圍，是城鎮職工基本醫療保險制度覆蓋范圍以外的本省各統籌地區城鎮戶籍居民。包括未成年人(未滿18周歲的居民以及18周歲以上的中學生)，18周歲及以上無業居民，未享受公費醫療的大中專及技工學校全日制在校學生，征地后轉為城鎮居民的被征地農民等。

封頂線：約為當地社平工資2倍

城鎮居民醫保能“保多少”？《意見》提出了明确的原則：城鎮居民基本醫療保險堅持低水平起步，著眼于保障基本的醫療需求，重點解決參保人員在保險期限內疾病、意外事故以及符合計划生育政策規定的生育或終止妊娠發生的住院醫療費用和門診特定病种醫療費用。

在“封頂線”上，設定為上年度所在統籌地區在崗職工平均工資的2倍左右。起付標准以上部分的醫療費用，醫療保險基金的支付比例按連續繳費時間設定在40％—60％之間。据了解，目前省里已選擇梅州、湛江、揭陽、韶關、惠州、肇慶六個市試點，從試點看，一年封頂線高的可達四五万元，低的也有1万多元。

這一待遇水平，能不能“解渴”？一個有參考意義的數据是，在醫療水平較高的廣州市，職工醫保參保人的次均住院費用約在1万元左右，顯然，城鎮居民醫保實施后，為參保對象“減負”作用將相當明顯。

補助金：每年不低于50元/人

据了解，城鎮居民醫保將實行較低費率，分為未成年人（年繳費約120元）和成年人（年繳費200元-300元之間）兩個檔次。廣東公共財政將更多地惠及社會困難群体，這在城鎮居民醫保上也不例外。《意見》明确，各級政府要建立財政對城鎮居民參加基本醫療保險的繳費支持机制。

在補助金額上，城鎮居民參加基本醫療保險，原則上由財政按人均每年不低于50元的標准給予補助，省財政對東西兩翼和粵北山區(含恩平市)城鎮居民參加基本醫療保險，按實際參保人數人均每年35元標准給予補助，所在市、縣、鄉鎮(街道)三級財政按每人每年不低于15元給予補助。對屬于低保對象或重度殘疾的家庭成員和低收入家庭60歲以上的老年人等困難居民參保所需的家庭繳費部分，由當地社會醫療救助基金承擔，不用擔心“繳不起”。

本報記者　馬漢青　通訊員　張祥　梁嘉敏

（編制：日京）