□楊濤

壟斷企業要求漲价的聲音此起彼伏。昨天，記者了解到，五大發電集團集体上書國家發改委，要求在我國部分區域啟動煤電聯動從而上調電价。前不久，中石油、中石化和中海油三大巨頭再次上書國家發改委，要求對成品油進行提价。

對于壟斷企業的漲价要求，并非都應當置之不理，但必須要保持警惕。我

第一道門坎是進行成本、利潤的審計。就拿電力企業來說，7月25日，國家發改委价格司司長曹長慶在回答記者提問時也講到：“今年以來，煤炭价格出現一定上漲，特別是重點合同煤价格上漲多一些，但是實行市場調節的煤炭价格保持基本穩定，甚至在年初的基礎上略有下降”、“去年實行煤電价格聯動以后，彌補了一部分成本開支，今年電力企業通過加強管理，降低了成本”。因此，我們不僅要看到原料的漲价因素，還要看到市場和宏觀調控中對于壟斷企業有利的因素，在批准壟斷企業漲价前，我們需要一個全面而公正、公開的外部審計。

第二道門坎是對壟斷企業的工資、福利要進行審計与檢查。壟斷企業工資、福利過高一直為全社會所詬病，來自國家統計局的數据顯示：2003年，全國職工的平均年工資為14040元；其中，非壟斷行業的農林牧漁業職工工資為6969元，電力、煤气、水等壟斷行業是18752元。這些沒有市場競爭的企業，大量將自己的工資、福利納入成本中，提高成本從而使得產品价格提高，這事實上是在侵蝕全社會的福利。去年，有消息說，“國家電网公司要求，各單位2006年工資總額實際發放水平控制在2005年發放水平之內，一律不得在工資總額以外發放工資性收入”。但事實上電力企業是否執行了呢，這种控制又是否合理呢？其他企業的情況如何？這些都需要審計机關來進行審計。因為，如果壟斷企業這邊還在維持著高工資、高福利，那邊嚷著要漲价，這就很難体現社會的公平正義，也很難為公眾所接受。

第三道坎是价格听證。壟斷企業的產品、服務价格的上漲，是關系到國計民生的大事，必須進行价格听證，由壟斷企業的代表、消費者代表和專家等多方利害關系人參加听證，進行博弈，不能讓壟斷企業一家主導定价問題。千万別把“听證會”開成“漲价會”，以至成為“逢听必漲”。

如果壟斷企業能邁過這三道坎，那么，即使漲价，也更能得到公眾的理解与認同，從而更加有利于社會的和諧。

（日京／編制）