□吳學安

有報道說，目前國內高校銀行貸款總額高達2500億元，有的大學負債在20億元以上。可見，高校債務已到了不能不正視的時候了。

全國政協近日公布的一份調研報告稱，隨著存貸款利率調整、大學收費“限漲令”等政策效應的顯現，部分高校將出現嚴重的財務危机。鑒于高校已基本不可能憑自身力量在規

自1999年起，伴隨著國內高校全面擴招，隨之而來的是前所未有的高校“擴建潮”，高校教育經費也隨之猛增。有數字顯示，擴招以來國內高校教育投入共增加5000多億元，其中政府投入了500多億元，銀行貸款則占了2000多億元。与此同時，“教育產業化”理念開始興起，受此影響，認為高校非義務教育，有一定盈利能力，可以負債經營的觀念也開始抬頭，一方面，政府財力不足，教育投入出現下降；另一方面，高校負債經營，盲目擴張，導致高校債務鏈條越繃越緊。

由此可見，政府投入減少和擴招帶來經費增長的雙重壓力，是導致高校債務形成的重要原因。那么，化解高校債務，政府該如何作為呢？時下，有兩种看法，一种認為，高校是獨立核算的事業單位，政府通過撥款已承擔了應有責任，政府不該為高校債務掏腰包。另一种看法則認為，高校債務源于教育投入不足，政府此時為高校還貸“埋單”，是對前些年教育投入不足的補償。如此說來，化解高校債務，不僅決定于政府財力，還与人們對高校還債持什么樣的看法有關。

時下，高校被稱之為“計划經濟的最后堡壘”。可見，高校管理体制改革的滯后對高校債務形成起到推波助瀾的作用。正是由于這种滯后，從表面上看貸款的是高校，但背后站著的卻是政府。正是在這种心理驅使之下，不少高校貸款是“妹妹大膽往前走”。盲目擴張，亂鋪攤子，甚至奢侈浪費。

應該說，高校借貸，政府“埋單”有其合理性，但應該在理順政校關系、明晰權責的情況下“買”得其所。一方面，在認知上明确政府對高校的責任。既不能一味地認為高校屬非義務教育階段，基本的投入也被壓縮，又不能一味地矯枉過正，投入過度，為高校承擔無限責任。同時，教育、審計部門要對高校貸款情況排查摸底，分類處置。對高校盲目建設、揮霍浪費產生的債務，不但不能為其“埋單”，還應嚴肅查處，以免成為高校亂花費的“冤大頭”；另一方面，高校債務不能止于化解。應以此為契机，進一步理順政府与高校的關系，轉變政府職能，深化高校內部管理体制改革，探索建立產權明晰、權責分明的現代大學制度，落實獨立法人地位，擴大高校辦學自主權，促進高校財務管理規范化科學化。如此，高校債務危机不僅能夠及時“化解”，而且可以“輕裝前進”。

（winzi／編制）