擬于9月底前出台一攬子辦法，其中開征二手房土地增值稅有望遏制炒樓行為

本報深圳訊　記者李天君報道：前天下午，深圳市地稅局召開新聞發布會，首度公開披露將通過稅收手段調控房价的信息，擬在今年9月底前出台的一攬子調控手段為：土地增值稅匯算清繳辦法、二手房价格評估辦法、二手房土地

深圳市地稅局副局長章家壽表示，調節經濟發展是稅收的重要職能之一。完善稅收作用，雖然不能直接影響房价高低，但可以間接遏制房价攀升。通過二手房交易所得的個稅及土地增值稅的嚴格征收，一定程度上可以遏制炒樓行為，減少炒樓者的購房需求，從而抑制房价上漲。

強化二手房交易個稅的征管

章家壽表示，地稅部門將嚴格二手房交易個稅征管，盡快出台二手房价格評估辦法，屆時對于市場价不相符的二手房交易，將按評估价格計算個稅。目前，稅務部門正与房屋管理部門加緊進行准備，二手房价格評估体系建設在有序推進中。他鄭重強調，通過“陰陽合同”減低實際成交价，從而達到不交、少交個稅的目的，是一种偷稅行為，稅務部門將不受時間限制地依法實施追繳。

加快清繳開發商土地增值稅

此次推出的“組合拳”之一，是加快對開發商土地增值稅的匯算清繳工作。深圳在2005年11月正式開征土地增值稅。具体辦法是，按房屋買賣中增值所得的比例确定稅率，計算征收額度，如增值率在50％以內的，按增值所得的30％征收；增值率在50％至100％之間的，按增值所得的40％征收。實際操作中，是在房地產開發項目售完前先進行預征，預征比例一般相當低，待項目全部銷售完畢后，再進行核算与繳納。

深圳市地稅局有關負責人說，深圳正式開征房地產開發土地增值稅還不到兩年，尚未進行相關匯算清繳工作，匯算清繳辦法正在擬定中，并已進入最后審定階段，即將推出。初步預計，應清繳的土地增值稅款在已預征稅款的10倍以上。

轉讓二手房也征土地增值稅

“轉讓二手房不僅要收個稅，還要征收土地增值稅。”深圳市地稅局有關負責人透露，關于征收非普通二手房轉讓土地增值稅的准備工作正在加緊進行，本季度內將出台相關辦法。這位負責人注意到上海二手房土地增值稅已經開征的消息，并表示深圳也會考慮參照上海的做法。

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調研物業稅　深圳成試點

中國擬征物業稅的消息近日廣受關注。深圳市地稅局副局長章家壽表示，深圳已成為我國對擬征物業稅進行調查研究、草擬相關辦法的試點城市之一，至于深圳會不會成為開征物業稅的試點城市，還有待進一步的确認。

据稱，物業稅的這個名稱目前還是暫用，最終會使用物業稅、房產稅還是別的什么名稱，仍難以确定。物業稅屬于財產性質的稅种，面向財產所有人、按財產价格征收。它的開征以物權明晰、登記完備、評估体系健全、立法机關授權等為前提。一旦開征，可以肯定，擁有房產多的人交稅更多。目前，物業稅的許多相關問題仍未明确，如自住房征不征物業稅，多大的自住房不征免征物業稅，第二套房、第三套房的物業稅稅率應不應該有變化；如果開征，將如何与現行的房產稅進行整合等。

新聞鏈接

上海二手房　開征增值稅

6月13日，上海地稅部門發布《關于個人轉讓非普通住房征免土地增值稅有關問題的通知》，規定從7月15日起，對個人轉讓非普通住房，既沒有評估价格，又不能提供購房發票的，實行核定征收土地增值稅：凡居住未滿三年的，按轉讓收入的0.5％征收，居住滿三年未滿五年的減半征收。此前，北京和杭州已經正式征收轉讓非普通住房土地增值稅，溫州也宣布在今年7月1日開始征收二手住宅轉讓土地增值稅。

（志彬／編制）