●憲法上的所有權是一种基本權利，屬于公法上的范疇，其調整的乃是公民与國家之間的公法法律關系；除此之外，在私法層面上，所有權更是整個私法的基礎。
□韓光明
所有權是整個法律制度中的一個最基本的概念。所有權，在很多情形下与財產權同義，在此意義上其首先屬于一种憲法上規定的基本權利
，而且又是諸多基本權利的基礎。在基本權利的整体結构中，所有權負有雙重任務，即确保權利人在財產法領域的自由空間。個人的基本權利是以“所有權”為前提的，如果立法者以名不副實的“所有權”取代私有財產，那么個人的基本權利也將無法獲得保障。因此，所有權具有憲政功能，即其是個人自由、發展人格和維護尊嚴的基礎和前提。也正是在此意義上，我國《憲法》在2004年修訂后明确規定（第十三條），“公民的合法的私有財產不受侵犯。國家依照法律規定保護公民的私有財產權和繼承權”。有恒產者，方有恒心，一個和諧穩定的社會首先需要的是安居樂業的有恒心的民眾；一個文明的法治社會，首先必須具備的就是憲政意義上的私有財產權觀念。
從“所有”到“所有權”
憲法上的所有權是一种基本權利，屬于公法上的范疇，其調整的乃是公民与國家之間的公法法律關系；而除此之外，在私法層面上，所有權更是整個私法的基礎。民法上的所有權是一項最為基本的私權利類型，是与人身權相對的財產權的核心。因此，所有權作為一項私權，其乃屬以私人利益為核心的法律規范，規范的是私人之間的法律關系。《物權法》第二編全編即為所有權規則的有關規定。
“所有”，從字面上解釋其首先表彰的是一种事實狀態，而在法律語境下乃是強調特定人与特定物之間存在的一种密切聯系的狀態。《物權法》第二條中明确指出，物權是指權利人對特定的物直接支配和排他的權利；第三十九條規定，所有權人對自己的不動產或者動產，依法享有占有、使用、收益和處分的權利。因此，“所有”實際上表達了一种特定人對特定物的排他性直接支配狀態，具体表現為占有、使用、收益和處分。法律對此种事實狀態及具体表現的肯認或保護就是所謂的“所有權”。從“所有”到“所有權”，是從事實到法律規范的轉換，是對抽象法律關系的描述和界定。
所有權是最全面完整的物權
所有權是最為完全的物權，是整個物權制度的基礎，用益物權和擔保物權都是由所有權派生而來，譬如《物權法》第四十條中規定，所有權人有權在自己的不動產或者動產上設立用益物權和擔保物權。所有權乃為最全面完整的物權，其包括占有、使用、收益和處分四個權能；所有權具有彈性，當所有權人將其中某項或某几項權能出讓給他人并為他人設立排他性支配權時，即產生了他物權，但當他物權消滅后，則先前出讓的權能回复到所有權，即回复所有權的圓滿狀態；所有權的存續還具有永久性，即与其他權利相比不受存續期間的限制；所有權之行使具有社會性，即盡管存在私權神圣的憲政觀念，但在私法范圍內，所有權受到法律之限制，所有權的行使應負擔一定的義務，譬如禁止權利濫用、相鄰關系規則限制等。
以公有与私有為基礎的所有權分類
嚴格地說來，所有權作為一個統攝性的、抽象的基礎概念，它的內容构成及其私權屬性并不會因為客体的不同、主体的差异而有所不同，因此也就不存在具体分類問題。但一方面，為了學理陳述的方便，通常存在不動產所有權和動產所有權、自然人所有權与法人所有權的說法；另一方面，由于現實情況的要求，又存在一种以公有与私有這一所有制為基礎的所有權分類，我國《物權法》第五章題為“國家所有權和集体所有權、私人所有權”，即為此种分類。
我國憲法規定，社會主義公有制包括全民所有和勞動群眾集体所有。國家所有權即為全民所有（《物權法》第四十五條規定），是我國公有制的核心形式。《物權法》中進一步明确，國有財產由國務院代表國家行使所有權；法律另有規定的，依照其規定。
在國家所有權這一概念及相關規則中，要注意區分國家所有權与法人所有權之間的關系。在我國以前的法律及相關文件中，曾明确規定，國有企業所有權屬于全民所有，即國家所有。按照這樣的規定，如果一家國有企業具備法人資格，那么該企業財產也仍屬于國家所有，不存在法人所有權，這与法律上規定的法人制度是相違背的；這次《物權法》第五十五條明确規定，國家出資的企業，由國務院、地方人民政府依照法律、行政法規規定分別代表國家履行出資人職責，享有出資人權益。這樣，在一家具備法人資格的國有企業中，只存在法人所有權，而不再存在國家所有權或全民所有權。
集体所有權，乃是以憲法規定勞動群眾集体所有為基礎的，其包括城鎮集体所有和農村集体所有兩种情形。《物權法》第五十九條到六十三條對集体所有權作出了相關規定。但在集体所有權中同樣存在權利主体特殊性問題，集体如何能夠如一個私人那樣享受及行使所有權，這在理論上尚屬未決疑點。
私人所有權，實質上包括自然人所有權和法人所有權，因為法律上的人是指所有的法律主体而言的。對于私人所有權，我國憲法已經作出了明确的規定，而《物權法》則從私法層面進一步确定落實這一憲政上的私有財產權觀念。
最后，《物權法》第六十九條還規定了社會團体依法所有的不動產和動產，受法律保護。這些社會團体主要指一些非營利性社會組織，如工會、婦聯、律師協會、法學會等，其中一些可能具有法人資格，則按照法人所有權予以規范，而不具備法人資格的則需要明确其所有權權利享有問題。
所有權，歷來為哲學、經濟學、社會學及法學等學科所關注，而在法學層面，則需要從公法与私法兩個角度明确所有權的含義，一者是抽象而具有引領作用的憲政觀念，二者則是具体現實而有可操作性的私法規則；唯兩者結合才可能建立相對完善或成熟的所有權制度。
（作者系中山大學法學院講師、法學博士）
（Robby／編制）
