怪象：城市規划管不了城中村改造  

獵德村改造方案批前公示，涌邊未留文化用地，教育用地被砍一半

本報記者　鄭方

昨天開始，廣州市第一個全面“升級”的城中村———“獵德村整体改造方案”開始网上批前公示。

記者發現，在全村被獵

公示方案表示，規划依据《天河區關于獵德村整体改造的實施方案》，以及廣州市政府相關政策，規划分西側、東側兩大部分地塊。

据悉，由于全國的村鎮規划包括城中村規划都暫時不歸城市具体制定，因此，獵德村的改造草案是由獵德村的村民最先提出的。

西側地塊：涌邊文物難保

商住地取代“岭南街”

記者在規划圖上看到，西側用地由過去的村鎮用地，全部變成商業金融用地，專家們希望在獵德涌兩側保留祠堂、古廟的“岭南歷史風情街”的設想，也被一片深紅色的“商業金融用地”所取代。

西側地塊北靠興民路，東鄰獵德路，南接臨江大道，它將由村鎮建設用地全部轉為商業金融用地；舊規划（分區規划）中的兩處肉菜市場、一所小學全部取消，獵德涌兩側也并未如專家們所愿，在涌兩側通過保留祠堂、古廟等“岭南歷史風情”建筑，留出歷史文化保護區域，而是統一地被一片深紅色的“商業金融用地”所取代。原規划的一條約20米寬、与獵德涌平行的規划道路，也被取消，而由涌西北部的“十”字路网取代。

根据規划指標，這一帶可以建高30層至50層的高樓，但由于綠地率達到30%，將和珠江新城其他區域的樓群特征差不多，不會出現“握手樓”。

東側地塊：酒店群高40層

學校用地“縮水”一半

東側地塊的南面，按之前的規划初步方案，將用于建設酒店。記者在規划圖上看到，這里的樓群最高可達到120米，即40層左右。而西北面的村民居住區，則大多數為不超過30多層的公寓樓，但地塊三的綠地率明顯偏低，只有15%，而市區內新式住宅小區則普遍能達到30%左右。

東側地塊西靠獵德路、北接海明路，東靠海清路，南連臨江大道。規划圖上，以往規划的教育設施用地少了一半，轉為村鎮建設用地，估計一部分給村民自住，一部分則建設酒店。原規划的一所中學、兩所小學，變成了中學、小學、幼儿園各一所。但在村民居住地，規划則新增加了三處文化娛樂中心和一所老人活動中心。

根据規划指標，預計將來村民住宅為30層左右的公寓，而酒店則不超過40層。

上圖：獵德涌邊有很多古建筑　本報記者　蔡惠中　陳秋明　攝

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上海新天地是一個具有上海歷史文化風貌的都市旅游景點，它以上海獨特的石庫門建筑舊區為基礎，保留原有風貌，進行內部改造，使之成為集餐飲、商業、娛樂、文化的休閑步行街，以中西融合、新舊結合為基調，將上海傳統的石庫門里弄与充滿現代感的新建筑融為一体。

大學城民俗博物館：位于小谷圍島，由島上的練溪古村變身而來。它共有54棟單体建筑，其中11棟是原有村屋，其它則是新建的岭南建筑，小姐樓、天后宮、大戲台、祠堂，還有那些以前岭南貧苦人家獨有的蚝殼牆，無不帶有濃厚的岭南古村落特色。和大學城一樣，民俗村博物館四面都沒有圍牆，屬于免費開放型博物館。

專家訪談

八百年歷史獵德村具備珍貴文化痕跡

簡單拆除重建，文化上算不過

“簡單地拆除獵德村重建，經濟上算得過，文化上算不過！”曾任《珠江新城規划檢討》的總規划師，現任中山大學教授、博士生導師的袁奇峰接受本報記者采訪，認為獵德村擁有800年歷史，是珠江新城內具備珍貴“文化痕跡”的古村落，改造獵德村，不妨借鑒上海新天地，或者大學城民俗博物館的做法，保留文化印跡。

歷次規划都提保護獵德村

“其實，無論是最早的1993年珠江新城規划，還是2003年頒布的《珠江新城規划檢討》，在涉及獵德村的規划方面，都希望能保持其小橋流水的岭南村落格局。”袁奇峰介紹。

記者在《珠江新城規划檢討》中看到，規划有專門一節是關于“傳統村落風情景觀帶”的———沿獵德涌兩岸形成景觀性綠化步行帶，其中位于獵德村區段結合舊村傳統風貌保護和更新改造，形成沿涌傳統購物步行街与珠江公園、現代騎樓商業步行街交匯，形成完整的旅游、購物、景觀体系。

但是，獵德村如何進行保護，一直都存在變數，這主要因為一條規划主干道———獵德大道。獵德大道連接獵德大橋和天河地區，縱跨珠江新城，是廣州非常重要的南北主干道，建設勢在必行。但是，經過獵德村的這段大道，究竟是采用高架橋方案，還是采用隧道方案，一直存在爭議。

2005年年底，新光二期工程開始施工，獵德大道也在其中。由于獵德只能實施高架橋方案。“不應諱言，從獵德村正中‘切’過去的高架橋，影響了整個村的格局，小橋流水也受到影響。”袁奇峰說。而剛剛公布不久的獵德村“原地拆除”計划，更讓人擔心800年留存的岭南風貌將蕩然無存。

可借鑒上海新天地改造

但是，建起高架橋、進行全村改造，都不等于古村風貌只能告別人間。袁奇峰認為，不妨借鑒上海新天地或者大學城的民俗博物館的做法，選擇一些最有保留价值的點，使獵德村經過改造后，不僅能跟上珠江新城CBD的現代步伐，更成為珠江新城歷史文化的見證，使其兼具商業价值和文化价值。

應實行有文化的改造

“改造勢在必行，但是希望改造過程更加精心，更加從容，作出有文化色彩的改造。簡單的拆除重建，經濟上算得過，文化上太可惜了。”袁奇峰認為，珠江新城區域內，值得留下的文化符號本來就不多，獵德村改造方案，絕對不能鏟平重建這么簡單了事。“至今為止，村內小橋、流水、祠堂的老記憶都還存在。比如在河涌兩側，就可以進行一些文化保留，實行有文化的改造。獵德村需要提升的，不僅僅是握手樓、違章建筑，也要發揚它的文化、游覽价值。”但在去年，記者在獵德村委制定的改造規划修改稿上看到，獵德涌兩側的十多座古祠堂、古廟宇全部要被拆除，變成商務樓宇。如此“鏟平”，是規划專家們不愿見到的。

（日京／編制）