相對地位已悄然變化

隨著中國入世和全球化進程加快，中日經濟關系及其相對地位已發生了新的變化，這在經貿關系和投資方面都有体現。

首先，近年雙邊貿易規模仍在擴大，雖然從中國角度看，日本作為貿易伙伴的重要性在下降，但從日本的角度看，中國已超過美國成為其第一大貿易伙伴。

其次，總体來看，雙方的經濟互補性仍較強，中國對日技術密集型產品進口的依賴程度將繼續提高。無論出口還是進口，中國在技術和資金密集型商品領域的競爭力仍然比較有限，技術型的關鍵零部件和材料主要仍依靠從日本進口。

貿易之外再看投資。從直接投資來看，日本企業對華投資有所放緩，中國企業對日投資進入起步階段。

五大問題值得關注

中國對日經濟關系中的問題，首先來自雙邊政治關系的不确定性，在經濟領域則主要表現在資源獲取、貿易救濟、知識產權保護等方面的競爭和摩擦有所增加。

其一，中日在重要礦產品資源領域的合作形勢并不樂觀。從全球角度來看，中日都屬于進口外部資源商品，尤其是礦產品、原油較多的國家。在未來，資源競爭的激烈程度及其對兩國關系的影響可能超過市場競爭。

其二，中國面臨來自日本更為強烈的知識產權保護壓力。日本將中國視為侵權較為嚴重的來源地之一，在貿易和投資領域采取了許多針對性措施。今后中國將面臨來自日本等國的更大壓力。

其三，中日之間圍繞產品質量和食品安全問題的貿易摩擦正在加劇。

其四，雙方區域合作政策差异制約了雙邊和東亞地區合作進程。這些分歧主要反映在日本將中國排斥在优先發展制度性合作關系的對象之外，在東亞地區合作中出于爭取地區合作主導權的目的，主張把區域外大國納入東亞合作机制，實際上起到了延緩合作進程的作用。

其五，日本企業的投資重心逐步向亞洲其他國家轉移，對華貿易和投資互動效應減弱。以對話解決分歧

為推動中日經濟關系健康發展，需要重新明确雙邊合作的方向和原則，通過對話加強相互理解和溝通。

中日之間已建立了各种對話与交流机制，2007年啟動的經濟領域高層對話机制，進一步提高了對話的權威性和重要性，為未來合作提供了重要平台。中國應積极利用這些机制，強調中方關切的問題和主張：

一是日本目前尚未承認中國的完全市場經濟地位，雖然日本對華反傾銷案件較少，對實際的貿易活動并未產生直接影響，但從政策層面來看，明顯帶有歧視性色彩，有違戰略互惠關系的合作宗旨；二是日本采取了針對中國產品，特別是農產品進口的限制性措施，造成事實上的歧視性待遇和貿易壁壘；三是日本作為發達國家在幫助發展中國家應對全球气候變暖問題上應承擔更多的責任和義務。在中日節能与環保合作中，日本也應加大對環保技術轉移和資金支持力度；四是中國商務人員往來日本仍存在諸多不便。盡管中方早已向日本人員入境提供免簽待遇，但中國商務人員赴日仍需大量繁瑣而嚴格的簽證審查和限制。不對等的待遇增加了中方人員對日交往的成本和不便。

日本政府采取積极措施解決這些問題將有利于中日經濟關系的長期健康發展，有利于雙方的共同獲益。日方也可通過對話表達自身關切的問題，向中方介紹可供借鑒的經驗。

（編輯：日月）