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中國人民大學校長紀寶成日前在《人民日報》撰文，炮轟了高校評估工作的一些問題，認為評估太多太濫，缺乏總体設計，是最主要的問題———什么都要評估。
根据“權力膨脹定律”，則“當人們擁有權力時，就會充分使用它，并有將它巨量擴大的傾向”。高校評估恰恰就是這种“充分使用它，并有將它巨量
擴大的傾向”的絕佳例子。
本來，高校不是工厂，在課堂、實驗室培養人才、研究課題、探討學術与拿机器、用流水線、操起工具生產產品是兩碼事，獨立精神、自由思想、求真務實、開拓創新之類核心品質哪能用行政命令、權力指揮、標准模子鑄造出來？
可是，只要握有“生殺”大權的教育主管部門決意用行政手段強行評估，高校就只能為生存發展而迎合上級的滿朝文武的檢查評估為有好果子吃而不擇手段———包裝、燒錢、作弊、造假、攻關、做手腳等成公開的秘密。
因此，紀校長對現行高校評估的反复“炮轟”沒到位，彈著點放過了一目了然的行政權力的“充分使用它，并有將它巨量擴大的傾向”這個要害，不論教育主管部門有無“創設權力”、“制造政績”之類狹隘利益訴求，大一統的官方評估也非利大于弊，而是得不償失。
我們看到，自高校擴招以來，不少大學整体教學質量下降，引起公眾質疑，有些學校，包括一些“211”和“985”大學，對教學的糊弄，教學培養環節的忽略和應付，到了相當嚴重的程度。但是問題是，由教育部負責的評估檢查，能遏制這种現象嗎？
結論當然是否定的。原因是：首先，從已經進行的學校評估來看，造假應付的現象不同程度存在著，其中一些作假技術含量很低，新的紙張，新的筆跡，不用專家，正常人用眼一看就能識破。然而，評估的專家點破這些玄机的情況似乎并不多。
其次，評估標准沒有意義。高校評估，就檢查項目和內容而言，重點是在檢查教學的程序，強調教學的規范，對于一個大學教師，即使他的教學所有環節都無懈可擊，考試成績都呈正態分布，有標准的教學大綱和教案，但依然不能說明他教學的水平一定高，陳舊的內容，空泛的思想，枯燥的講授，都可以是百分之百合乎標准的教學。實際上，這种評估檢查，并不能起到真正提高本科教學質量的作用，反過來，還有可能扼殺教師創新的熱情、教師的個性和創造力，將大學教育引導到刻板的教條，僵化的程序化道路上去。
要解決這個問題，只有一個途徑，那就是評估不能搞“体內循環”———由政府自己評估自己管轄高校，而應該由第三方，社會上成熟的非官方的評審机构來做，它們与大學沒有統屬關系，沒有利害糾紛，這樣才可能使得整個評估政策做到公正，起到糾正偏差的作用。（作者系知名教育人士）
（編輯：左左）
