阮思余

日前，本埠媒体刊登了《民主很麻煩，但我們很需要》一文，而《民主一點也不麻煩》一文則回應稱，民主一點也不麻煩，麻煩的是是否真正想實行民主。

我們一般意義上所謂的民主是麻煩的，主要是說民主需要耗費大量的時間、精力、財物、人力成本。也就是說，民主麻煩在于其成本。我們還可以進一步展開

民主的理論紛繁复雜，民主的模式眾說紛紜，民主的理念也不一而足，面對這些，我們經常眼花繚亂，甚至無所适從。兩個都是研究民主理論的教授，可能談的民主理論大相徑庭，甚至一方不知道另一方之所云，這樣的情形完全不是沒有可能存在。

正因為民主理論如此難以駕馭，于是我們經常將我們自己的民主理論冠之為XX特色的民主理論。解釋權歸我掌管了，難道還怕不夠權威？

民主的复雜性還在于，將民主由一种复雜高深的理論概念化為一套可以理解的制度。這一過程也是相當复雜的。從理論變為制度，這中間的轉換，本來就是一個理論具化和理論闡釋的過程。誰來具化？誰來闡釋？具化到什么程度？站在什么立場闡釋？類似這樣問題都會影響民主制度的生成問題。

反過來說，一套可以理解、能夠清楚明晰的制度，是否符合其所愿出的民主理論，這也是一個問題。特別是隨著現實的不斷刷新，制度也需要不斷完善，可能民主理論還沒有完善。這些都是极有學問、极可探究的深層次問題。

問題還在于，當我們將我們上面制定好的民主制度變為可以操作、可以實際運行的程序、并且能夠有利于實際執行時，也是相當艱難而复雜的事。因為你要保障公民的權利、捍衛公民的自己，最后只能是越來越复雜的民主運作、越來越規范的民主規程。可能，我們有時候也在想，民主搞簡單一些，不要搞那么复雜多好！可是，不复雜，我們的公民權利恐怕就很難保障。

比如說，我們說投票有一個基本的原則就是秘密投票原則（制度）。如何將這一原則（制度）操作化為可以運作的游戲規則呢？這就涉及到我們今天在基層民主運作中正在日益普及的秘密寫票間的問題。即選民必須到秘密寫票間去寫票，在寫票間之外的任何地方寫票均屬無效的這一投票規程。而且我們會有專門的選舉工作人員監督你是否在秘密寫票間寫票。

當然，工作人員只會看你有沒有進入那個秘密寫票間寫票。至于你寫了誰，投了誰的票，這完全是你個人的事。莫說工作人員，任何人員都無權干涉。

如此說來，民主复雜不？當然复雜，而且是相當复雜。這种复雜性体現在我們上面所討論的复雜的民主理論、复雜的民主制度、复雜的民主程序，并且還需要將复雜的民主理論概念化為复雜的民主程序，將复雜的民主程序操作化為复雜的民主程序。每一個步驟、每一個環節都是相當复雜的事。簡言之，民主就是那么麻煩的事儿。

那問題又來了，這么麻煩的民主，我們還要苦心孤詣地她干啥？簡單來說，民主對抗的是權力，捍衛的是權利。民主越是复雜，他也就越能夠有效地保護權利，規制權力。它們二者之間具有此消彼長的關系。

（作者系中山大學政務學院博士生）

（編輯：左左）