松綁手机貼牌，成立新机构接檢手机

新快報記者　董毅

去年10月初，實施了4年的手机生產核准制被國務院宣布取消。而記者近日從深圳獲悉，信產部派員秘密与各厂商開會，開始制定具体實施細則与個中“規矩”。業內人士告訴記者說:“這或許是信產部被并入新成立的工業和信息化部前，為相關

密謀松綁，避諱“貼牌”

据消息人士透露，3月19日至20日，信息產業部在深圳低調召開了手机牌照工作會議。信產部方面對于此次會議頗為重視,几乎所有相關的高層領導全部到齊,國內絕大部分手机厂商和一些准備進入手机行業的消費電子類厂商也參与了此次會議。据稱，信產部在會上默許了目前已經開花結果的手机厂商互相“貼牌”現象，不再作為一种不法的行為去打擊；但是，原則上不許使用“貼牌”這個詞匯進行描述。“官方要求使用更規范的說法———‘品牌代工’，只需要雙方簽訂合作協議就可以。”消息人士這樣轉述了信產部的“精神”。根据他的說法，手机牌照正式放開后，只需要具備以下三個條件的厂商都可以合法進入手机領域并申請入网：ヾ必須要有生產條件和完備的檢測條件；ゝ必須要有品質保障條件，實現品質保障；ゞ必須具備售后服務條件。

“只需要符合以上這三個條件，即可以到入网檢測受理中心申報了，其他的則是根据受理中心要求的其他條件。對于信息產業部而言，這也是一個探索的過程。”与會的信產部官員這樣對手机企業說。不過受理中心還有什么其他要求，他并沒有詳細說明。

信產部還表示：申報單位必須是生產單位，或必須具備生產能力，只要提供相應證据證明即可，信產部不再進行實地考察，只做資料審查即可。但在申報以后，信產部會進行嚴格的后期審查，才能保障牌照放開后國內手机市場能夠“有秩序地運行”。有与會的厂商代表認為：既使僥幸通過了資料審查，也會在此后嚴格的、多重的審查中露餡，所以蒙混過關几乎不可能。

而對于那些沒有生產能力的厂商，此次會議的結論是：可以利用別人的品牌，也就是現在所說的“貼牌”（將改稱“品牌代工”）；如擁有一定知名度、但沒有生產能力的品牌，也可以找有生產能力的厂商代工。但是業內人士認為，對于松綁“貼牌”的進度，信產部還有些吃不准，因此后期檢測有可能比較嚴格和頻繁。

新檢測机构蓄勢等發財

記者多方了解到，就在手机生產核准制被信產部宣布取消的同時，國家信息產業部電信研究院南方分院（即南方手机檢測中心）也落戶深圳福田上沙。該檢測中心將租用福田上沙科技園4000平方米的厂房作為實驗室和辦公場地，信產部希望盡快使其達到泰爾實驗室相關領域研究能力和具備泰爾實驗室手机測試全部項目。而國家無線電管理委員會辦公室最近也授權了四川、福建、廣東三個省級檢測中心，可以為手机厂家產品作相關檢測。

目前，剛剛開業的南方手机檢測中心暫時還無法受理無手机牌照的企業生產的手机產品。“主管部門應該會在近期出台相關細則，否則檢測中心也不好受理無手机牌照企業生產的手机產品。”一位深圳市手机行業協會相關負責人表示。

一位不愿具名的手机企業負責人告訴記者：“每送檢一款手机，就要給這些机构繳納數十万元費用；而每台手机上貼的入网許可標貼也要花錢去買，平均每張大約是一角多錢。也正因為檢測費用太高，以及之前對‘貼牌’的門檻，導致很多企業利用各种手段逃避檢測。”他認為，信產部新建的南方手机檢測中心，或許能降低些檢測成本。

据業內人士介紹，以往很多手机企業采取送檢一款的方法，然后利用批准文件，將許可證“克隆”到不同的手机上；或者，少報銷售數量，自己仿制入网許可標貼，減少向信產部繳納費用。還有一部分貼牌企業干脆就去黑市購買假的許可證標貼，蒙騙消費者。“信產部此次會議的用意，明顯就是要‘招安’這些貼牌企業，同時也要杜絕那些虛報少報的企業，增加監管收入。”他這樣分析。

手机企業對變化反應不一

“手机牌照取消需要一個實施的過程，還需要一個新管理制度的建立，對于企業來說，想做大就必須有手机入网許可證。”深圳一手机厂家高層這樣表示。而記者了解到，就在給手机生產核准制松綁的同時，信產部又批准了20多家手机厂家獲得手机牌照，其中包括奧丁、新中橋、盛隆興等品牌。

許多本來就擁有手机牌照的厂商，對信產部的新規則抱著觀望的態度。“先看看吧，未必能執行得下去；貼牌的企業也未必會因此由黑漂白。”一位不愿具名的手机企業負責人這樣表示。

而手机牌照正式放開之后，獲批的第一家國產新軍奧丁手机總裁兆廷則表示，手机牌照正式放開，“貼牌”合法化為“品牌代工”，國內手机行業市場競爭將更加激烈，奧丁手机選擇在這個時机正式進入，無疑充滿挑戰；在其背后則是對手机行業的信心和希望———优胜劣汰的自然法則，在手机行業有著淋漓盡致的体現，手机淘汰賽中，有進入者，必有出局者。

兆廷告訴記者，從去年10月獲得牌照以來，一直沒敢貿然行動，直到現在才正式宣布大規模進入手机市場。他說：“從拿到牌照到現在將近半年的時間里，奧丁數碼專注于技術儲備和手机研發工作，并不像其他品牌一樣只圖眼前利益，而是鎖定長遠目標，瞄准3G時代。”他認為，目前手机市場的競爭，是綜合實力的競爭，牌照并不是用來“牟利”的工具，只有用務實的態度來做手机才有机會。