名詞解釋：什么是三网融合？
三网融合是一种廣義的、社會化的說法，在現階段它并不意味著電信网、互聯网和有線電視网三大网絡的物理合一，而主要是指高層業務應用的融合。其表現為技術上趨向一致，网絡層上可以實現互聯互通，形成無縫覆蓋，業務層上互相滲透和交叉，應用層上趨向使
用統一的IP協議，在經營上互相競爭、互相合作，朝著向人類提供多樣化、多媒体化、個性化服務的同一目標逐漸交會在一起，行業管制和政策方面也逐漸趨向統一。三大网絡通過技術改造，能夠提供包括語音、數据、圖像等綜合多媒体的通信業務。這就是所謂的三网融合。
大事記：中國三网融合進程
2000年－2004年，三网融合概念期
2000年，廣電總局旗下的各地廣電，紛紛在傳統的有線電視業務之外，開始從事寬帶接入等電信業務，以解決當時先進的有線電視网絡，僅僅傳播几十套電視節目的帶寬浪費問題。但由于寬帶為電信的傳統業務，廣電部門此舉迅速引發了電信的怒气，當時的中國電信為此上訴至國家有關部門。
2001年，當時的國家計委下發75號文件，明文禁止兩大行業相互滲透，不允許電信部門經營廣播電視業務，同時明确廣電网絡不得經營電信業務。此后，電信的寬帶業務蒸蒸日上，而廣電不得不退出了這一擁有巨大利潤的未來市場。
2004年，當電信運營商表示“力挺寬帶電視”愿意促進“三网融合”時，2004年10月廣電總局頒布《互聯网等信息网絡傳播視听節目管理辦法》(國家廣電總局第39號令)，規定電信企業只能開展PC端的IPTV業務，限制經營“机頂盒＋電視机”的IPTV業務，而擁有廣電行業背景的机构則不受這樣的限制。
2005年－2006年，三网融合發展期
2005年，國家“十一五”規划建議中指出：在信息化建設方面要加強寬帶通信网、數字電視网和下一代互聯网等信息基礎設施建設，推進三网融合。業內專家認為，IPTV應該成為“推進三网融合”的重要落腳點。三网融合的核心也由過去的“技術融合”轉向“業務融合”。
2006年年初的“兩會”期間，人大代表提交《關于加快推進三网融合、促進信息通信產業健康快速發展的建議》提案，指出“三网融合”症結，力主《電信法》囊括廣電，原信息產業部部長吳基傳質疑現有“三网融合”方式，認為關鍵不在网絡技術的融合，而在于電信行業、廣電行業管理体系的融合。
此間，廣電運營商与電信運營商在部分地區合作IPTV。上海文廣与上海電信在IPTV領域的合作，央視与北京网通的合作，“TV”逐漸潛行，但監管仍混亂。
2007年－2008年，三网融合突破期
隨著手机流媒体的發展，移動運營商成為搖旗吶喊的主角之一。信產部副部長奚國華2007年3月指出，三网融合首先要在互聯网和移動网上實現。隨后電信和廣電展開手机電視標准之爭。
2008年國務院發布1號文，允許廣電運營商与電信運營商互相介入，IPTV与數字電視齊頭并進。3月24日，廣電首次明确提及与電信競爭三网融合。
（編輯：健健）
