■韓世同
兩會期間溫家寶總理在接受中外記者采訪時表示“今年恐怕是中國經濟最困難的一年”,而且他在今年也多次在公開場合表示這一看法。
溫家寶總理對此也進行了一些闡述,他認為我們必須要在經濟發展的同時,既要保持适度的經濟增長,同時又要抑制通貨膨脹。必須要在經濟增長和通脹之間尋找到一個平衡
點,而這個平衡點是比較難找的。一個是國際國內的形勢變化比較快,另外一點就是宏觀調控的力度拿捏也是比較考驗領導人的決策水平。
對溫總理“關于今年是中國經濟最為困難的一年”的看法,我并不完全認為。如果一定要將經濟增長目標設定為GDP達到8%、通貨膨脹設定為CPI控制在4.8%的目標,這的确是困難的,因為今年按正常地發展是根本不可能實現的。而如果順勢而為,按市場和經濟發展的規律,利用通脹和加息來啟動整体國民經濟全面發展,則有可能化解股市樓市過熱的風險,克服中國經濟所面臨的困難。
我覺得盡管目前中國經濟面臨股市和樓市過熱的風險,但總体來說目前中國經濟的發展條件和國內國際經濟的整体形勢,要比當年朱鎔基總理保8%時期的經濟不景气的年代要好得多,關鍵在于如何正确判斷經濟發展的形勢和如何作出正确的經濟決策。
在朱鎔基當總理的時期,政府還不擅長運用經濟手段治理通縮,更多地是用治理通脹的方法治理通縮;結果最后連保8%也沒能保得住,不得不讓大批產業工人下崗。而溫家寶任總理以來經濟發展有所好轉,但卻一直無法改變經濟越調越熱、房价和通脹越調越高的局面。
朱鎔基總理執政時強調的是收緊銀根、嚴控金融,但對土地卻是全面放開的。當時,政府對土地的出讓基本上是采取行政划撥或協議轉讓的方式;但在金融管制方面則十分嚴格;而現在,對土地供應實行全面的政府壟斷控制,甚至帶有計划經濟管理的色彩;金融業卻由于長期受壓而強烈求變、銀行紛紛改制上市,難以采用中央集權嚴控和管理,結果形成“嚴土地、寬信貸”的局面。
我認為,這才是導致房价過高的根本原因。因為目前國家各級政府的管理能力与土地管理和供應的職責并不匹配,甚至可以說目前各級政府還不具有按市場化管理土地的能力和水平,只能沿襲計划經濟舊体制的做法進行管理,結果自然不言而喻。
在對待經濟增長和通脹問題上,在對待土地供應和金融管理問題上,我們應當根据國內的實際情況,力求在管与不管之間找出一個力所能及的管理方式,以适應國民經濟以及金融市場和土地市場的發展与變化。
(作者系廣州知名房產研究專家)
(編輯:侯穎)