廣西柳州爆2008年反貪第一案，被指證涉案人員達95人，八成以上為廳處級

新快報訊　据《財經》雜志報道（記者羅文胜）日前，廣西柳州市商貿控股有限公司總經理秦茂林，因涉嫌巨額索賄受賄被捕，并由秦案牽出涉嫌行賄受賄的官員多人。目前，秦案已被有關部門列為廣西2008年反貪第一案。

指證涉案人員95人

2001年成立的柳州市商貿控股有限公司（下稱柳州商控），系柳州市商貿領域惟一的國有資產運營公司。柳州商控接收了當地零售批發、農產品、市場、外貿、物資多個領域數十家國有企業股權，并作為出資人代表總管這些國企的改制和資產重組工作。秦茂林一直擔任柳州商控總經理，行政級別為正處級，任職前為柳州市体改委副主任。

記者獲悉，秦茂林案專案組由廣西區檢察長郭永運主持，廣西區高檢反貪污賄賂局牽頭組建。今年春節期間，專案組在廣西區党委常委會上作了案情匯報，稱秦本人指證的涉案人員有95人，八成以上為處、廳級官員。

秦茂林案發后，專案組從柳州商控提取大批財務原始憑證，并對秦家及其辦公場所進行搜查，搜出大筆存折和現金。目前，有關确證、追贓、退贓工作正在進行中。

下屬舉報東窗事發

此案由柳州商控下屬企業柳州市中糖股份有限公司（下稱柳州中糖）的舉報引發。2008年1月9日，柳州中糖董事長兼總經理陳榮興等人被免職。此前數日，陳榮興簽發了《關于柳州市商貿控股有限公司董事會成員嚴重瀆職和非法行為的緊急舉報》，并給有關部門寄出秦茂林索賄的相關證据，最終導致秦茂林案發。

柳州中糖知情人士接受記者采訪時稱，2006年11月，秦茂林以幫助柳州中糖“搞定改制”為由索賄10万元。其后由于秦茂林沒有履行“搞定改制”的諾言，并對柳州中糖原管理層實施壓制，導致柳州中糖的此次舉報。

据了解，2006年下半年，柳州商控決定全面出售其在柳州中糖的國有股權，陳榮興則提出由管理層和職工組成聯合体受讓國有股的動議，包括陳在內的四名管理層成員受讓比例為51.12%。秦茂林同意了這一動議，其涉嫌的10万元索賄也于此時發生。

賄案暴露集權弊端

知情人士透露，秦茂林索賄案暴露出柳州商控權力過于集中、長期缺乏制約監督的嚴重弊端，引發各方對地方國有資產三級運營体系（國資辦－控股公司－國有企業）的反思。

柳州市實施國資三級運營体系始自2000年。控股公司處于中間授權環節，上對國資委負責，下以出資人代表身份履行權利。國資委則以核定日常經費、派駐財務總監、委派監事會主席等方式，對控股公司進行制約。但從2002年5月開始，柳州市以控股公司為改革主体，對全市國有企業展開了大規模的重組和改制，實際操作中出現了全新的權力分配：國資委僅負責改制政策的落實執行、協調有關部門工作，企業改制的立項批复、改制方案的制定實施以及改制企業的人事安排等，全部由控股公司實際掌控。控股公司實際上獲得對眾多國有企業人、事、財的全部決定權。

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（編輯：班尼）