●關于未來5年經濟目標
要抓三件工作建四個体系
中央電視台記者:剛才總理說領導者的眼睛要盯向前方。總理在政府工作報告中談到2008年這一年的工作,這是比較近的前方,而本屆政府所面對的5年是更遠的前方。未來5年,中國經濟社會發展的目標是什么?在目前宏觀調
控難度加大的情況下,怎樣保證經濟增長的速度不出現大的波動?
溫家寶:我去年曾經說過,我這個人是一個充滿憂患意識的人。我認為患生治。未來的5年是中國實現全面小康的關鍵時期,我們充滿机遇和希望,但也面臨著困難和艱險。
我确實只講到2008年的任務,沒有講今后5年的打算。因為根据法律,政府還沒有組成。現在我确實應該考慮今后5年的任務。
我在想,在今后的5年,要使中國的經濟有一個更大的發展,使人民生活有一個更大的提高,使社會進步有一個更大的推進,使改革開放邁出更大的步伐。
首先,經濟要保持平穩較快發展,抑制通貨膨脹,這不是1年的任務,而是5年的任務。
第二,要在結构調整和經濟發展方式的轉變上有新的突破,重點抓好兩個環節:就是擴大內需和自主創新。
第三,有三件工作必須緊緊抓住:一是大力加強農業,特別是增加農業的投入,使糧食和主要農產品保持穩定增長,使農民收入保持穩定提高。二是繼續實行積极的就業政策,5年內要解決大約5000万人的就業問題。三是努力實現“十一五”确定的節能減排目標,使生態環境有一個明顯的改善。
第四,在社會發展和改善民生上,我們准備建立四個体系:義務教育的經費保障体系、覆蓋城鄉的醫療衛生服務体系、以廉租房和經濟适用房為主的城市住房保障体系,以及包括失業、社會最低生活保障、醫療等為主要內容的社會保障体系。
為此,我們需要繼續加強和改善宏觀調控,更充分地發揮市場配置資源的基礎性作用,繼續推進改革,包括農村改革、企業改革、金融改革、財稅改革和政府自身改革。
●關于构建服務型政府
下決心推進財政体制改革
中央人民廣播電台記者:這次國務院机构改革是1982年以來的第六次政府机构改革,人代會已經批准了這個方案。請問總理,下一步政府將如何實施這個方案?特別是政府,包括地方政府在內,將怎樣加強自身建設,构建服務型政府?
溫家寶:關于政府改革和机构改革,我們已經講了很多。我今天就你這個問題再講三個方面的看法。
第一,政府及其所有的机构都是屬于人民的,遵守憲法及法律是政府工作的根本原則,政府的任務就是保護人民的自由、財產和安全。我們所說的公共服務,就是要為人民的根本利益服務,我們要在繼續加強經濟調節、市場監管的同時,更加重視社會管理和公共服務。
第二,要使政府的工作在陽光下運行,這就需要公開、透明。只有政府了解基層和群眾的情況,它才能夠進步;也只有人民了解政府行為的真實情況,人民才能給政府以有力的支持和合理的批評。
我和我在座的同事們都懂得一個道理:只有把人民放在心上,人民才能讓你坐在台上。
第三,我想講一個公共財政的問題,這是很少涉及的問題。我們要推進財政体制改革,使公共財政更好地進行結构調整和促進經濟發展方式的轉變,更好地改善民生和改善生態環境。
其實一個國家的財政史是惊心動魄的。如果你讀它,會從中看到不僅是經濟的發展,而且是社會的結构和公平正義。
在這5年,我要下決心推進財政体制改革,讓人民的錢更好地為人民謀利益。